Решение № 2-482/2019 2-482/2019~М-95/2019 М-95/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-482/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.03.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., с участием истца ФИО1, при секретаре Храмцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-482/2019 по иску ФИО1 ФИО6 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к о признании права на предоставление в собственность земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 17,4 кв.м., расположенный в <адрес>, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным Сысертской государственной нотариальной конторой по реестре за №40817810604900317040, зарегистрированным Сысертским БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №40817810604900317040. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1158 кв.м., из земель населенных пунктов, с целевым использованием: для индивидуальной жилой застройки. В 2016 г. истец, руководствуясь п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, согласно которого «исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках», обратилась в администрацию СГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления данного участка в собственность, однако ответчик уклонился от возложенной на него обязанности, направив ей письменный отказ №40817810604900317040 от 13.07.2016, сославшись на то, что участок расположен в зоне санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственного водоснабжения.

Указанный жилой дом был приобретен истцом на основании договора купли-продажи от 21.06.1989. Таким образом, спорный земельный участок существовал до введения в силу п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, находился в фактическом пользовании собственника домовладения. Вышеприведенная норма закона обратной силы не имеет и не распространяется на отношения в сфере вещного права на земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лица до момента вступления ее в силу. Факт нахождения спорного земельного участка в зоне Нижне-Сысертского водохранилища какими-либо документами не подтверждается. Своими действиями (бездействием) ответчик препятствует реализации истцом своего права на приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:25:2901023:310.

ФИО1 просила признать за ней право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что приобрела <адрес> году. От реки примерно на расстоянии 200 метров. С 1989 года является собственником данного жилого дома. Земля в собственности не оформлена. Земельный участок стоит на кадастровом учете. Границы определены. Споров с соседями по границам земельного участка не имеется.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя отдела. Решение по дела оставляют на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным Сысертской государственной нотариальной конторой по реестре за №40817810604900317040, зарегистрированным Сысертским БТИ ДД.ММ.ГГГГ за №40817810604900317040, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой бревенчатый дом, полезной площадью 17,4 кв.м., в том числе жилой – 17,4 кв.м., с сараем, навесом, сооружениями, находящийся в <адрес>, под №40817810604900317040, расположенный на земельном участке размером 1150 кв.м.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Приведенные нормы не содержат положений, ограничивающих право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости.

Судом установлено, что в 2016 г. истец ФИО1, руководствуясь п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ обратилась в администрацию СГО с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца ФИО1 Администрацией Сысертского городского округа было направлено письмо №40817810604900317040, согласно которому, оформить в собственность данный земельный участок не представляется возможным, так как участок расположен во 2 поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, поэтому участок является ограниченным в обороте и не предоставляется в частную собственность (п. 14 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ). Размеры санитарной зоны определены в соответствии с решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ «О зоне санитарной охраны Нижне-Сысертского водохранилища и режиме ее содержания».

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости о земельном участке по адресу <адрес>, земельный участок является ранее учтенным, имеет кадастровый номер №40817810604900317040, его площадь 1150 кв.м., является декларированной, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, сведения о правах отсутствуют. Оснований полагать, что земельный участок был занят незаконно, не имеется.

Согласно представленной истцом схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, по адресу: <адрес>, расположен земельный участок площадью 1150 кв.м.

Кроме того, согласно заключению кадастрового инженера ФИО2 в ходе проведения работ, было установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 уточнены на основании инструментальной съемки по фактическим сложившимся границам. Расстояние от уреза реки до границ земельного участка составляет примерно 210 м. По границе н7-н8 расположен жилой дом, который принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спорный земельный участок существовал до введения в силу пункта 14 части 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации и находился в фактическом пользовании собственников домовладения.

Вышеприведенная норма закона обратной силы не имеет и не распространяется на отношения в сфере вещного права на земельные участки предоставленные гражданам и юридическим лицам до момента вступления ее в силу.

Согласно статье 26 Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N 323 (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора), зона санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, включая зону II пояса, регламентируется СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" и решением Исполнительного Комитета Свердловского областного Совета народных депутатов от 11.03.1988 N 81 «О зоне санитарной охраны Нижне-Сысертского водохранилища и режиме его содержания». Размер зоны II пояса определяется расчетным путем.

Право собственности на жилой дом возникло у истца до введения в действие Земельного кодекса РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд считает, что норма п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распространяется на указанные правоотношения, и предусматривает право истца на приобретение в собственность бесплатно спорного земельного участка, вне зависимости от нахождения его в зоне санитарной охраны источника питьевого водоснабжения, поскольку норма п. 14 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ, ограничивающая в обороте земельные участки, находящиеся во втором поясе зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения введена Федеральным законом РФ от 19.06.2007 N 102-ФЗ, то есть после возникновения у истца права на спорный земельный участок. В связи с изложенным, суд считает, что она не распространяется на указанные правоотношения.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению, но площадь земельного участка суд считает необходимым установить исходя из сведений, содержащихся в государственном реестре недвижимости, поскольку в межевом плане в отношении земельного участка не имеется сведений об установлении границы, граница в установленном законом порядке не согласована.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права на предоставление в собственность земельного участка, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО8 право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использованием: индивидуальное жилищное строительство, площадью 1150 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Е. В. Тимофеев.