Апелляционное определение № 33-10549/2026 от 14 апреля 2026 г.

Судья: Потапова С.В.

Дело <данные изъяты>Уникальный идентификатор дела <данные изъяты>


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты> 15 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рыбкина М.И.,

судей Бурцевой Л.Н., Шиткова А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Адровой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению Администрации муниципального округа Шаховская Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок,

по апелляционной жалобе Администрации муниципального округа Шаховская Московской области на решение Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты>,

Заслушав доклад судьи Рыбкина М.И.,

объяснения явившихся лиц,

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального округа Шаховская Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок, указав, что <данные изъяты> между Администрацией муниципального округа Шаховская (арендодателем) и ФИО2 (арендатором) заключен договор аренды <данные изъяты> земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: растениеводство, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>. <данные изъяты> ФИО2 заключил с ФИО1 договор <данные изъяты> передачи права аренды земельного участка по Договору аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>. Согласно п. 4.4.2 Договора аренды <данные изъяты> арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования (растениеводство). <данные изъяты> сотрудниками Комитета по управлению имуществом осуществлен осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что ответчик не приступил к его освоению, что подтверждается актом <данные изъяты>. Земельный участок не огорожен, отсутствуют строения, деятельность не ведется, имеются признаки неиспользования земельного участка по целевому назначению в течение 3 и более лет. Отсутствуют признаки выращивания сельскохозяйственных культур на 100% площади земельного участка (не вспахана земля, не готова к посеву, отсутствуют всходы, сельскохозяйственные культуры или следы уборки, почва не используется (зарастание древесно-кустарниковой растительностью, сорными травами) на более 50% площади земельного участка. Произрастает древесно-кустарниковая растительность, следующих видов (средний возраст): ель обыкновенная, диаметр 2-10 см, возраст деревьев 6-10 лет, береза бородавчатая, диаметр 10-14 см, возраст 12-18 лет; произрастают следующие виды сорных растений: борщевик Сосновского, одуванчик лекарственный, пижма обыкновенная. <данные изъяты> ФИО1 направлялось предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору земельного участка <данные изъяты>, однако действия по устранению нарушений требований земельного законодательства ответчиком не приняты. <данные изъяты> ФИО1 направлялась досудебная претензия с предложением приступить к освоению земельного участка либо расторгнуть договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты> по соглашению сторон, подписав соглашение о расторжении договора аренды. Ответчик к освоению земельного участка не приступила, договор аренды земельного участка в добровольном порядке не расторгла. В связи с изложенным истец просил суд расторгнуть договор аренды земельного участка и обязать ответчика вернуть земельный участок.

Решением Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты> в удовлетворении иска Администрации муниципального округа Шаховская Московской области отказано.

Не согласившись с постановленным решением, истец подал апелляционную жалобу.

Протокольным определением от <данные изъяты> судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда, руководствуясь пунктом 4 части 4 и частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции и привлекла к участию в деле в качестве третьего лица ФИО2

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> между Администрацией муниципального округа Шаховская (арендодателем) и ФИО2 (арендатором) заключен договор аренды <данные изъяты> земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: растениеводство, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Срок договора 10 лет (пункт 2.1 Договора аренды <данные изъяты>)

<данные изъяты> ФИО2 заключил с ФИО1 договор <данные изъяты> передачи права аренды земельного участка по Договору аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты>.

Согласно пункту 4.4.2 Договора аренды <данные изъяты> арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования (растениеводство).

<данные изъяты> сотрудниками Комитета по управлению имуществом осуществлен осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что ответчик не приступил к его освоению, что подтверждается актом <данные изъяты>. Земельный участок не огорожен, отсутствуют строения, деятельность не ведется, имеются признаки неиспользования земельного участка по целевому назначению в течение 3 и более лет. Отсутствуют признаки выращивания сельскохозяйственных культур на 100% площади земельного участка (не вспахана земля, не готова к посеву, отсутствуют всходы, сельскохозяйственные культуры или следы уборки, почва не используется (зарастание древесно-кустарниковой растительностью, сорными травами) на более 50% площади земельного участка. Произрастает древесно-кустарниковая растительность, следующих видов (средний возраст): ель обыкновенная, диаметр 2-10 см, возраст деревьев 6-10 лет, береза бородавчатая, диаметр 10-14 см, возраст 12-18 лет; произрастают следующие виды сорных растений: борщевик Сосновского, одуванчик лекарственный, пижма обыкновенная.

<данные изъяты> ФИО1 направлялось предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору аренды земельного участка <данные изъяты>, однако действия по устранению нарушений требований земельного законодательства ответчиком не приняты; <данные изъяты> ФИО1 направлялась досудебная претензия с предложением приступить к освоению земельного участка либо расторгнуть договор аренды земельного участка от <данные изъяты><данные изъяты> по соглашению сторон, подписав соглашение о расторжении договора аренды.

Ответчик к освоению земельного участка не приступила, от подписания соглашения о расторжении договора уклонилась.

Разрешая спор по существу, судебная коллегия исходит из следующего.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом в силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, лицо, вступая в отношения, урегулированные нормами права, должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или договором.

Такие случаи предусмотрены положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 619 и пункту 3 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 6 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право прекращается при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Из совокупности представленных по делу доказательств, включая акт от <данные изъяты><данные изъяты> выездного обследования земельного участка, следует, что ответчик ФИО1 нарушает существенные условия договора аренды, а именно не использует земельный участок в соответствии с целевым назначением более трех лет.

Представитель ответчика опровергающих доказательств не представила, более того, не оспаривала, что земельный участок не возделывается не только ее доверителем с момента уступки прав аренды ответчику <данные изъяты>, но и не возделывался предыдущим арендатором с самого момента заключения договора аренды от <данные изъяты>, земельный участок не использовался арендаторами для выращивания сельскохозяйственных культур либо в иных целях в соответствии с его целевым назначением.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что предусмотренные пунктом 2 статьи 46 и абзацем 6 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации основания для расторжения договора аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты> имеются, поскольку установлено, что находящийся в аренде земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, не используется в указанных целях в течение трех лет и более.

Отсутствие в договоре аренды срока, в течение которого арендатор обязан приступить к использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением, означает, что к использованию земельного участка арендатор должен был приступить непосредственно с момента передачи ему земельного участка либо в разумные сроки с момента такой передачи. Иное означало бы возможность в течение неограниченного срока не использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением без возникновения у арендодателя права на расторжение договора аренды этого земельного участка, что прямо противоречит положениям пункта 2 статьи 46 и абзаца 6 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что договор подряда от <данные изъяты>, заключенный между ИП ФИО3 о (подрядчик) и ФИО1 (заказчик), свидетельствует об использовании земельного участка в соответствии с целевым назначением, является несостоятельным, так как предметом названного договора является комплекс работ по химической обработке участков от борщевика и других карантинных сорняков, по удалению борщевика и других карантинных сорняков.

Заключение названного договора свидетельствует о совершении ответчиком действий по поддержанию арендуемого земельного участка в надлежащем состоянии, а также о выполнении арендатором обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием (абзац 5 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации).

Уборка земельного участка от карантинных сорняков сама по себе не свидетельствует об использовании земельного участка по целевому назначению, не подтверждает освоение земельного участка, его вспашку, посев, произрастание, сбор сельскохозяйственных культур и др.

Представленные ответчиком инвестиционные проекты по освоению спорного земельного участка не свидетельствуют о фактическим использовании земельного участка, поскольку данные инвестиционные проекты в настоящее время не реализованы и доказательств того, что проекты будут в действительности реализованы в ближайшее время, материалы дела не содержат.

Судебная коллегия откладывала судебное заседание и предлагала ответчику и третьему лицу предоставить доказательства фактического использования земельного участка по целевому назначению, доказательства освоения земельного участка либо доказательства невозможности использования земельного участка по целевому назначению в течение всего срока аренды из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Указанные доказательства предоставлены не были.

Таким образом, поскольку судебным разбирательством установлено, что арендуемый ответчиком земельный участок сельскохозяйственного назначения в течение трех лет и более без уважительных причин не использовался и не используется в настоящее время по целевому назначению – для сельскохозяйственного производства, договор аренды данного земельного участка подлежит расторжению на основании пункта 2 статьи 46 и абзаца 6 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи с расторжением договора аренды земельного участка арендатор (ответчик) обязан вернуть земельный участок арендодателю (истцу).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волоколамского городского суда Московской области от <данные изъяты> отменить.

Иск Администрации муниципального округа Шаховская Московской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>.

Обязать ФИО1 возвратить Администрации муниципального округа Шаховская Московской области земельный участок с кадастровым номером 50:06:0100102:520.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>