Постановление № 5-8/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 5-8/2019

№ 5-8/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск «28» января 2019 года

ул. Коммунистическая, д. 1

Судья Центрального районного суда города Красноярска Агапова Г.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО1,

лица, привлекаемого к ответственности ФИО2,

при секретаре Федоровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 , <данные изъяты>, (ОГРН <***>, зарегистрированного Межрайонной ИФНС №23 по Красноярскому краю 01.02.2001г.; ИНН <***>),

установил:

В Центральный районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 .

Из представленных материалов следует, что 22.11.2018 года с 12:00 часов до 14:00 часов в организации общественного питания – кафе «Иверия» ИП ФИО2 по адресу: 660049, <...> обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившееся в нарушении п. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» все имеющиеся моечные ванны присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм от верха приемной воронки - фактически соединение сплошное;

- п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 моечные ванны и раковины для мытья рук не оборудованы кранами с локтевыми смесителями, исключающими повторное загрязнение рук после мытья;

- п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01 отсутствуют локальных вытяжные системы в зоне максимального загрязнения над моечными ваннами, являющимися источниками повышенных выделений влаги;

- п. 4.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» осветительные приборы (люминисцентные лампы «Армстронг»), размещенные в том числе над плитами не имеют защитной арматуры;

- п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» инвентарь для мытья туалетов (хранится в туалете для персонала или комнате для персонала) не имеет сигнальной окраски, не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря для уборки производственных, складских вспомогательных помещений - фактически данный инвентарь хранится в коридоре или в моечной перед входом в помещение горячего цеха;

- п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» разделочный инвентарь (ножи, доски) не закреплен за соответствующим участком (по изготовлению холодных закусок участка по изготовлению сырых мясных полуфабрикатов, участка по нарезке хлеба и т.д.) - фактически осуществляется его совместное хранение в помещении горячего цеха без наличия какой-либо буквенной маркировки;

-п. 6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для мытья кухонной посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;

- п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в помещении для мытья посуды и инвентаря отсутствует инструкция о правилах мытья инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

- п.п. 6.1., 6.11 СП 2.3.6.1079-01 помещение столовой не обеспечено достаточным количеством оборудования, помещение для мытья столовой посуды не оборудовано трехсекционной моечной ванной для соблюдения правил мытья столовых приборов и двухсекционной моечной ванной для стеклянной посуды ручным способом;

- п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 на участке приготовления холодных блюд не оборудована бактерицидная лампа;

- п. 7.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не представлена (отсутствуют) личная медицинская книжка установленного образца с отметками о прохождении медицинских осмотров, результатов лабораторных исследований и прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации на ФИО2, занимающегося закупкой и сопровождением пищевых продуктов (сырье и полуфабрикаты);

- п. 8.22 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» охлаждение компотов, разлитых по стаканам и в кувшины, производится в коридоре между горячим цехом и выходом в зал;

- п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ежедневно не проводится оценка качества поступающего пищевого сырья, блюд и кулинарных изделий, не введется бракеражный журнал в установленном законом порядке с указанием времени изготовления, его наименования, результаты органолептической оценки, оценки степени готовности, времени разрешения на раздачу, ФИО изготовителя, ФИО проводившего органолептические показатели, журнал не представлен, отсутствует;

- п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» пищевые отходы собираются в бачки без крышек, охлаждаемая камера для их временного хранения или другое специально выделенное для этой цели помещение не выделено - фактически одна емкость с пищевыми отходами без крышки размещена в помещении моечной кухонной посуды, вторая емкость с пищевыми отходами без крышки размещена в горячем цехе и коридоре, через который осуществляется загрузка пищевой продукции на пищеблок;

- п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не осуществляется ежедневный осмотр открытых поверхностей тела всех сотрудников горячего цеха перед началом рабочей смены на предмет наличия гнойничковых заболеваний - журнал с проведением соответствующих осмотров в период до 22.11.2018 года не представлен, отсутствует;

- п. 7.11 не соблюдается правило товарного соседства при хранении сырых и готовых блюд, а именно в холодильной камере в горячем цехе осуществляется хранение готовой продукции (салат «обжорка», салат «оливье») и сырья (овощи сырые для гриля; яйца сырые, лук очищенный) (фото прилагается); в морозильной камере и холодильнике, установленных в коридоре не соблюдаются правила товарного соседства - фактически осуществляется совместное хранение мяса, рыбы, курицы - навалом без разделения по полкам холодильника на соответствующие группы пищевых продуктов (фото прилагается);

- п.12.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.8 СанПин 3.5.3.3223-14 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 4.2. СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-эпидемиологическое значение» не проводятся мероприятия, препятствующие миграции насекомых и грызунов в местах прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах с герметизацией швов и стыков (потолок в моечной столовой и кухонной посуды, место прохождение локального вытяжного зонта в производственном цехе);

- п. 12.2., 12.3. СП 2.3.6.1079-01 мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке, не предъявлен договор (акты выполненных работ) на проведение дезинсекционных и дератизационных работ;

- п.п. 7.7., 7.8. СП 2.3.6.1079-01 на все наименования, поступающего в кафе «Иверия» продовольственного сырья и пищевых продуктов не предоставлены документы, подтверждающие их качество и безопасность (товарно-сопроводительная документация);

- п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 производство готовой продукции проводиться не по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке. Технологические карты готовых блюд не представлены для каждого вида выпускаемой продукции (для каждого блюда), в соответствие с нормативной документацией;

- п. 8.24 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья с дополнениями и изменениями» (далее - СП 2.3.6.1079-01) в организации общественного питания для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) запрещается приготовление кисломолочных продуктов, а именно в представленном меню обнаружен кисломолочный напиток - «Мацони», «Мацони с мёдом и грецким орехом», «Мацони со свежими ягодами».

Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, санкция, которой предусматривает административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю поддержал существо протокола, полагал, что выявленные нарушения являются существенными, полагает необходимым решить вопрос о наказании в виде приостановления деятельности.

ИП ФИО2 частично согласился с протоколом об административном правонарушении, пояснил, что проверяющий явился в кафе во время открытия и прихода граждан, что он (Калабегашвили) расценивает как «заказ». Соглашается, что ряд нарушений имеет место быть, с частью не согласен.

В силу ст. 6.6. КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП ФИО2 в совершении данного административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 22.11.2018 г. с приложением фотографий; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя № от 19.11.2018 г.; договором аренды № от 01.1.2015 г.; договором аренды нежилого помещения от 01.08.2018 г.; предписанием № от 22.11.2018 г.; актом списания от 22.11.2018 г.; предписанием № от 20.12.2018 г.; сведениями об индивидуальном предпринимателе; выпиской из ЕГРЮЛ и другими представленными документами.

Данные доказательства являются достоверными и допустимыми, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает, что документально подтвержден факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Таким образом, ИП ФИО2 совершено правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Суд полагает, что неявка представителя для составления протокола, в связи с не вручением телеграммы, не может свидетельствовать о нарушении процессуальных прав Индивидуального предпринимателя, поскольку ИП ФИО2 был уведомлен, что в отношении него проводится проверка. ФИО2 подтвердил, что ему был вручен акт проверки, но его не читал. Уведомление о необходимости получения телеграммы ему приходило.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ИП ФИО2 не оспариваются часть указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, ранее ИП к административной ответственности не привлекался, суду не представлены какие-либо сведения, подтверждающие, что ИП приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Учитывая, что сведений о привлечении ранее в административной ответственности ИП ФИО2 не имеется, сведений о надлежащем устранении выявленных нарушений не представлено, выявленные нарушения являются существенными и несут угрозу возникновения заболеваний и могут стать причиной причинения вреда жизни и здоровью людей, суд полагает более целесообразным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи.

На основании вышеизложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2 , <данные изъяты> (ОГРН <***>, зарегистрированного Межрайонной ИФНС №23 по Красноярскому краю 01.02.2001г.; ИНН <***>),, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

На постановление может быть подана жалоба в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья Г.В. Агапова