Постановление № 5-322/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 5-322/2019

Дело № 5-322/2019

29 июля 2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.ФИО2 <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего у ИП ФИО9, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

установил:

ФИО1 в нарушение требований части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 08.06.2019 привлек к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО4 вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

10.07.2019 врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску ФИО5 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

На основании определения врио начальника ОВМ ОМВД России по городу Северодвинску от 10.07.2019 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в Северодвинский городской суд Архангельской области.

ФИО1, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в суд не явился.

Должностное лицо органа административной юрисдикции, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, поэтому дело рассмотрено судьей в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения последовательно подтверждаются собранными доказательствами, ФИО1 не оспаривались.

Протоколом об административном правонарушении от 10.07.2019, рапортом врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску ФИО5 от 10.07.2019, листом опроса ФИО1 от 11.06.2019, копией приказа о направлении работников в командировку ..... от 01.06.2019, копией приказа о приеме ФИО1 на работу ..... от 01.06.2019, постановлением по делу об административном правонарушении от 11.06.2019 в отношении ФИО6, листом опроса ФИО6 от 11.06.2019, патентом на работу ФИО7, копией его паспорта, объяснительной ИП ФИО9 от 27.06.2019, выпиской из ЕРИП, копией договора подряда от 25.02.2019 с приложением ....., листом опроса ФИО8 от 11.06.2019 подтверждается, что ФИО3 действительно 08.06.2019 привлек к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО4 вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, с учетом положений статьи 2.1 и примечания к статье 18.1 КоАП РФ заключается в том, что он в нарушение требований законодательства привлёк к осуществлению трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО7, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выдан патент на работу.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В связи с чем, прихожу к выводу, что соразмерным является назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, то есть в размере 2000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, копией приказа о приеме на работу ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 в установленном законом порядке зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, является работодателем ФИО1

На дату привлечения к трудовой деятельности законно находился на территории Российской Федерации.

Рассматриваемое административное правонарушение совершено ФИО1 впервые.

В результате допущенного нарушения не причинён вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, не возникла угроза безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причинен имущественный ущерб.

При таких обстоятельствах, имеются все предусмотренные частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, на основании части 1 статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А. Русанова