Решение № 2А-2594/2019 2А-2594/2019~М-2745/2019 М-2745/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-2594/2019

Дело 2а-2594/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 23 декабря 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе:

председательствующего Ярославцевой М.В.,

при секретаре Нестеровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тюменской области о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области ФИО1: выраженного в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №м взыскателю после его вынесения, обязать судебного пристава – исполнителя Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №м, в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя обязать Управление ФССП России по Тюменской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015 г. № 455.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО2 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа- судебного приказа №м от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Тобольского судебного района г.Тобольска о взыскании задолженности в размере 103 577,21 рублей с должника ФИО3, при этом взыскателю в нарушение ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства с исполнительными документами не направлена, чем нарушены права взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа. В соответствии с п.2.1 Приказа ФССП России от 28.09.2015 г. № 455 « Об утверждении положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств» руководитель территориального органа ФССП-главный судебный пристав субъекта РФ возлагает обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке-на должностных лиц структурного подразделения территориального органа ФССП РФ – отправителя.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечен Тобольский межрайонный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (л.д.2).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.59-60, 5).

Представители административных ответчиков Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области, УФССП России по Тюменской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области ФИО1, заинтересованные лица Управление Минюста России по Тюменской области, ФИО3 в суд не явились, извещены (л.д. 55-58,61-62).

Представитель административного ответчика Тобольского МОСП УФССП России по Тюменской области против требований возражает по основаниям, изложенным в возражениях (л.д.41-43).

Суд, проверив доводы административного искового заявления, возражений административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему:

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №м от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Тобольского судебного района <адрес> (л.д.29) судебным приставом исполнителем Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производства №-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности 103 577,21 рублей в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» (л.д. 26).

Сводкой по исполнительному производству (л.д.34-35) подтверждается, что судебным приставом исполнителем принимались меры к установлению местонахождения должника и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю (л.д.45).

Постановлением судебного пристава исполнителя Тобольского МОСП УФССП по Тюменской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено (л.д.32).

Как предусмотрено ст.47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее №229-ФЗ) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, в том числе, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику (ч.6 ст.47 №229-ФЗ).

Согласно списка почтовой корреспонденции, исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлялись взыскателю ДД.ММ.ГГГГ, однако, на данном документе нет отметки почты России о принятии документов для отправления.

Повторно исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

Судом установлено, что исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены взыскателю с нарушением срока, установленного ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», однако только один пропуск срока не может свидетельствовать о нарушении прав взыскателя.

Административным истцом не представлены доказательства о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, доказательств наступления неблагоприятных последствий пропуском срока, предусмотренного ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскателем не представлено.

Вместе с тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, в судебном заседании не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, права и законные интересы взыскателя нарушены не были, в удовлетворении требования административного истца следует отказать.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований ООО «Агентство Финансового Контроля» о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области ФИО1: выраженного в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №м взыскателю после его вынесения, обязать судебного пристава – исполнителя Тобольского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Тюменской области ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа №м, в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя обязать Управление ФССП России по Тюменской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП России от 28.09.2015 г. № 455, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца.

Судья М.В. Ярославцева