Решение № 2-1031/2019 2-1031/2019~М-1014/2019 М-1014/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1031/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 г. город Тула

Зареченский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Бабиной А.В.

при секретаре Бобылевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1031/2019 по иску ФИО4 к ФИО5, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы об определении порядка пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО4, ссылаясь на невозможность реализации своих прав во внесудебном порядке, обратилась в суд с иском к ФИО5, министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г.Тулы об определении порядка пользования земельным участком № <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадь 948 кв.м, адрес: <данные изъяты>, и предоставить ей в пользование, земельный участок площадью 483 кв.м в границах координат характерных поворотных точек: н1 (Х 747845,36 У 263974,07), н2 (Х 747851,43 У 263982,66), н3 (Х747867,82 У 264006,84), н4 (Х747856,46 У 264014,60), н5 (Х 747855,17 У 264012,66), н6 (Х 747854,33 У 264011,70), н7 (Х 747850,85 У 264005,15), н8 (Х 747848,49 У 263999,52), н9 (Х 747847,70 У 263997,74), н10 (Х 747846,62 У 263995,93), н11 (Х 747836,21 У 263980,85), н12 (Х 747842,41 У 263976,26), н1 (Х 747846,36, У 263974,07), согласно межевому плану земельного участка, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 <данные изъяты>, признании права собственности на земельный участок№ <данные изъяты> в границах указанных координат характерных точек н1, н2, н3, н4, н5, н6, н7, н8, н9, н10, н11, н12, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО4 по ордеру адвокат Сазонов В.Ю. в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Ответчик администрация г. Тулы в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца по ордеру адвоката Сазонова В.Ю. и ответчика ФИО5, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В ст. 11.9 Земельного кодекса РФ определены требования к образуемым и измененным земельным участкам. Их границы не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Нельзя образовывать земельные участки, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разрешая требование об определении порядка пользования имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон, суд учитывает фактически сложившийся порядок пользования имуществом, который может точно не соответствовать долям в праве общей собственности, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе и реальную возможность совместного пользования.

Таким образом, в соответствии с приведенными положениями закона и разъяснениями по их применению, правовое значение для дела имеют, в частности, вопросы сложившегося порядка пользования имуществом, нуждаемость каждого из сособственников в этом имуществе, реальная возможность совместного пользования.

Согласно положениям ст. 261 Гражданского кодекса РФ земельный участок может являться объектом собственности.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен один из принципов земельного законодательства - единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как предусмотрено ст. 25 указанного Кодекса, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, действующей на момент приобретения истцами права собственности на домовладение, расположенное по вышеуказанному адресу, граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Ст. 59 указанного Кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что решением Зареченского районного суда г. Тулы от <данные изъяты>, вступившим в законную силу <данные изъяты>, ФИО4 выделена в собственность натуральная доля домовладения – часть жилого дома с надворными постройками, расположенная по адресу: <данные изъяты>, состоящая из жилого дома лит. Г, жилой пристройки лит. Г1, веранды лит. г. Право общей собственности между ФИО4 и ответчиком ФИО5 на домовладение по адресу: <данные изъяты>, прекращено.

ФИО4 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, площадью 54 кв.м., кадастровый <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <данные изъяты>.

Как усматривается из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <данные изъяты>, принадлежащий истцу ФИО4 и ответчику ФИО5 жилой дом расположен на общем неразделенном земельном участке, в отношении которого в Едином государственном реестре недвижимости содержатся следующие сведения: кадастровый номер <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадь 948 кв.м, адрес: <данные изъяты> особые отметки: границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены, сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют.

До введения в действие в 1991 году Земельного кодекса РСФСР земельные участки не могли являться объектом личной собственности граждан, находились исключительно в государственной собственности и предоставлялись гражданам только в бессрочное или временное пользование. Основанием приватизации земельных участков в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом от 20 мая 1992 года, являются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков), земельно-шнуровые и похозяйственные книги и другие материалы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских органах местной администрации, а также у самих землепользователей.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4\Е-9808р было разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции, действующей до 08.03.2015, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

Согласно архивной справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Тульский филиал от <данные изъяты> домовладение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, принято на первичный технический учет <данные изъяты>, расположено на земельном участке площадью 948,00 кв.м., адрес при первичной технической инвентаризации: <данные изъяты>. Владельцами домовладения записаны ФИО1 - <данные изъяты> часть, ФИО3 – <данные изъяты> часть. В материалах инвентарного дела имеется Договор застройки от <данные изъяты>, нотариально удостоверенный <данные изъяты> ФИО7 старшим нотариусом Тульской Областной Государственной Нотариальной конторы, по реестру <данные изъяты>, согласно которому застройщику, ФИО1, на праве застройки был предоставлен земельный участок под <данные изъяты> всего мерою 948,00 кв.м. При проведении технической инвентаризации домовладения от <данные изъяты> зафиксировано изменение домовладения, указано <данные изъяты>. Согласно Заключению инвентаризационного бюро о праве владения строениями от <данные изъяты> по адресу <данные изъяты> следует, что домовладение расположено на земельном участке площадью 948 кв.м. Владельцем <данные изъяты> доли указан ФИО2 на основании Договора купли от <данные изъяты>. Согласно Заключению инвентаризационного бюро о праве владения строениями от <данные изъяты>. по адресу <данные изъяты> следует, что домовладение расположено на земельном участке площадью 948 кв.м. Владельцем <данные изъяты> доли указан ФИО1 на основании договора застройки нотариально удостоверенной <данные изъяты>. на основании указанного заключения было вынесено Решение исполкома зареченского райсовета депутатов трудящихся <данные изъяты>. По данным последней технической инвентаризации от <данные изъяты> года домовладение, находящееся по адресу: <данные изъяты>, расположено на земельном участке по документам и по фактическому пользованию – 948 кв.м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке в материалах инвентарного дела не имеется.

По обращению истца ФИО4 кадастровым инженером АО «ТулаТИСИЗ» ФИО6 была подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и ситуационный план.

С целью оформления прав на вышеуказанный земельный участок ФИО4 обращалась в министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка бесплатно.

Согласно ответа министерства имущественных и земельных отношений Тульской области от <данные изъяты> ФИО4 не представлены документы, подтверждающие правомерность раздела земельного участка, в частности, не представлено соглашения от всех собственников жилых домов о разделе исходного земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты>, площадью 948 кв.м., в связи с чем, с целью соблюдения прав собственников владений, расположенных на неразделенном земельном участке, предварительно согласовать предоставление предполагаемого к формированию земельного участка не представляется возможным.

В соответствии с п. 10 раздела 2 Общих начал землепользования и землеустройства, утвержденных Постановлением ЦИК СССР от 15.12.1928, земли предоставлялись в пользование без установления наперед определенного срока, то есть в бессрочное пользование. На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Из анализа указанных норм права следует, что с 1928 по 1996 земельные участки под индивидуальное жилищное строительство предоставлялись в бессрочное пользование.

Следовательно, у суда имеются основания сделать вывод, что первоначальным владельцам спорный участок принадлежал именно на праве постоянного бессрочного пользования, которое в течение всего периода с момента возникновения в порядке следования передавалось их правопреемникам, и также в порядке следования было приобретено истцом.

Доказательств, опровергающих доводы истца о правомерном пользовании земельным участком, либо свидетельствующих о прекращении (изменении) вида права пользования, изменения категории земель, разрешенного использования с момента возникновения права пользования земельным участком суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также их целевого назначения, суд приходит к выводу о том, что в результате приобретения права собственности на домовладение, к истцу от прежних владельцев жилого дома, перешел в порядке следования и объем прав в отношении спорного земельного участка.

Предусмотренных частями 2, 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ обстоятельств невозможности передачи земельных участков в частную собственность по данному гражданскому делу не установлено.

<данные изъяты> кадастровым инженером АО «ТулаТИСИЗ» ФИО6 по заказу ФИО4 был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка, путем раздела земельного участка с кадастровым <данные изъяты>, с сохранением его в измененных границах, расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Сведений о наличии спора о границах испрашиваемого земельного участка с собственниками (пользователями) соседних земельных участков в материалах дела не имеется.

Право ответчика признать иск закреплено в ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть 2 указанной статьи предусматривает возможность принятия судом признания иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В ходе рассмотрения дела судом ответчик ФИО5 возражений относительно необоснованности заявленных истцом требований не представила, самостоятельных требований не заявляла, добровольно распорядилась своим процессуальным правом признать иск.

Принимая во внимание, что доводы истца подтверждены документально, не оспариваются ответчиками, основаны на положениях закона, руководствуясь ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, установив, что признание иска ответчиком является добровольным, осознанным, не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, последствия признания иска, заключающиеся в удовлетворении заявленных требований, ответчиком понятны, считает возможным принять признание иска ответчиком ФИО5, с учетом отсутствия возражений и доказательств со стороны иных ответчиков, удовлетворить исковые требования ФИО4 об определении порядка пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Определить порядок пользования земельным участком с кадастровым <данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадь 948 кв.м, адрес: <данные изъяты>, предоставив в пользование ФИО4 земельный участок площадью 483 кв.м в границах координат характерных поворотных точек: н1 (Х 747845,36 У 263974,07), н2 (Х 747851,43 У 263982,66), н3 (Х747867,82 У 264006,84), н4 (Х747856,46 У 264014,60), н5 (Х 747855,17 У 264012,66), н6 (Х 747854,33 У 264011,70), н7 (Х 747850,85 У 264005,15), н8 (Х 747848,49 У 263999,52), н9 (Х 747847,70 У 263997,74), н10 (Х 747846,62 У 263995,93), н11 (Х 747836,21 У 263980,85), н12 (Х 747842,41 У 263976,26), н1 (Х 747846,36, У 263974,07), согласно межевому плану земельного участка, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 <данные изъяты>

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 483 кв.м, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в порядке приватизации в границах характерных поворотных точек: н1 (Х 747845,36 У 263974,07), н2 (Х 747851,43 У 263982,66), н3 (Х747867,82 У 264006,84), н4 (Х747856,46 У 264014,60), н5 (Х 747855,17 У 264012,66), н6 (Х 747854,33 У 264011,70), н7 (Х 747850,85 У 264005,15), н8 (Х 747848,49 У 263999,52), н9 (Х 747847,70 У 263997,74), н10 (Х 747846,62 У 263995,93), н11 (Х 747836,21 У 263980,85), н12 (Х 747842,41 У 263976,26), н1 (Х 747846,36, У 263974,07), согласно межевому плану земельного участка, подготовленному кадастровым инженером ФИО6 <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 августа 2019 г.

Председательствующий А.В. Бабина