Решение № 2-3386/2020 2-3386/2020~М-2774/2020 М-2774/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-3386/2020

(№)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре (адрес) под председательством судьи Ильченко А.С.,

при секретаре судебного заседания Ждановой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от (дата),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (№) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (№) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указывая на то, что решением ответчика ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии согласно пп. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы на т/х «Авангард»: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Истец полагает, что его право на получение досрочной пенсии нарушено, так как на основании справки (№) от (дата), уточняющий характер работы, портом приписки т/х «Авангард» является (адрес). При этом, при установлении права на досрочную пенсию по старости в связи с работой на Крайнем Севере лицам, осуществляющим трудовую деятельность в составе членов экипажа судом следует исходить из того, что территория их трудовой деятельности определяется местом расположения порта приписки судна. Обращаясь в суд, истец просит обязать ответчика включить данные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой на Крайнем Севере, откорректировать индивидуальные сведения за вышеуказанные периоды работы, так же признать решение ответчика (№) от (дата) об отказе в назначении пенсии незаконным.

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Ардис».

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании по средствам видео-конференц связи, уточнил заявленные исковые требования и просил обязать ответчика включить в стаж работы дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы на т/х «Авангард»: с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), решение ответчика об отказе в назначении пенсии просил признать незаконным в части не включения указанных периодов в стаж. При этом, полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что поскольку порт приписки теплохода «Авангард» находился в (адрес), периоды работы на данном теплоходе должны быть включены в стаж работы, как периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от (дата), возражала против исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, в которых указано, что периоды работы истца с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в должности плавсоставов на т/х «Авангард» не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающим право согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ на дополнительное снижение на 5 лет возраста, установленного для досрочного назначения страховой пенсии по старости, на основании сведений, предоставленных страхователем (работодателем) ООО «Ардис». Периоды работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом, страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии со сведениями индивидуального лицевого счета истца, справкой от (дата) (№), выданной руководителем ООО «Ардис», работодатель не подтвердил стаж работы истца в местности, приравненной к районом Крайнего Севера, указав, что фактически трудовая деятельность истца протекала в местностях, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. При этом, местом нахождения организации, где работал истец, является (адрес), не отнесенный ни к районам Крайнего Севера, ни приравненных к ним местностям. Кроме этого, с учетом заявленных в иске периодов у истца отсутствует требуемый стаж 20 лет работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представитель третьего лица ООО «Ардис» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, заслушав истца и представителя ответчика, суд приходит к следующему выводу:

В ходе судебного разбирательства установлено, что (дата) ФИО1 обратился в ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (№) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от (дата) «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (№) от (дата) (№), в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано, в связи отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера.

Согласно данному решению страховой стаж ФИО1 в соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона от (дата) № 400-ФЗ (в льготном исчислении) составляет 28 лет 5 месяцев 20 дней при требуемом стаже 25 лет. Стаж работы в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30, с учетом п. 4 ст. 30 Закона от (дата) № 400-ФЗ, (в льготном исчислении) составляет 14 лет 29 дней при требуемом страже 12 лет 6 месяцев.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составляет 17 лет 11 месяцев 4 дня, при требуемом стаже 20 лет.

При этом, согласно решению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающим право на дополнительное снижение на 5 лет возраста, установленного для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, не включены следующие периоды работы в ООО «Ардис» в должностях плавсостава на т/х «Авангард»:

- (дата) по (дата), - 8 месяцев 1 день;

- (дата) по (дата), - 1 месяц 16 дней;

- с (дата) по (дата), - 7 месяцев 14 дней;

- с (дата) по (дата), - 3 месяца 27 дней, в соответствии со сведениями, своевременно представленными страхователем, согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ.

Согласно ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от (дата) «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от (дата) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ от (дата) лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от (дата) № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

По материалам дела установлено, что ФИО1 с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) состоял в штате ООО «Ардис», расположенного в (адрес) края, на должностях 3 механика на т/х «Авангард».

Как следует из справки работодателя ООО «Ардис» от (дата), работа ФИО1 в указанной организации производилась в течение полного рабочего дня, на судах, относящихся к морским транспортным судам России, и не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Портом приписки т/х «Авангард» указан (адрес).

Как следует из справок о страже работе на судне – т/х «Авангард» за спорные периоды, регион плавания судна – моря Дальневосточного бассейна и Юго-Восточной Азии, портов Находка, Ванино, Ольга, Владивосток, Пластун. При этом, даты поступления на судно соответствует датам приема его на работу в спорные периоды, а дата списания с суда – датам увольнения.

При этом, как усматривается из содержащихся в материалах отказного дела сведений индивидуального лицевого счета истца, работодателем ООО «Ардис» за спорные периоды представлены сведения о работе истца без указания особых территориальных условий.

Согласно справке от (дата) (№), представленной ООО «Ардис», фактическая трудовая деятельность истца в спорные периоды протекала в местностях, не относящихся к районам Крайнего Севера.

Выражая несогласие с решение ответчика об отказе во включении спорных периодов в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец ссылается на то, что территория его трудовой деятельности определяется местом расположения порта приписки судна, на котором он осуществлял трудовой деятельность в указанные периоды.

Вместе с тем, указанные доводы истца суда находит ошибочными, основанными на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку при исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях территориальность трудовой деятельности членов экипажей морских судов определяется местом нахождения организации-работодателя и местом регистрации судна в морском порту.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ, ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна. На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Во время стоянки судна в порту (адрес) ФИО1 являлся работником ООО «Ардис», производившего учет стажа его работы для последующего назначения пенсии. При этом доказательств того, что работодатель истца расположен в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, материалы дела не содержат.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется (адрес)ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от (дата) (№) (с последующими изменениями). Перечень является исчерпывающим и произвольному расширительному толкованию не подлежит. Перечнем не предусмотрены моря и океаны и соответственно в целях пенсионного обеспечения они не могут быть отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. В связи с этим, как периоды нахождения судна в плавании, так и периоды его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Как указано в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2012 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (дата), при исчислении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях территориальность трудовой деятельности членов экипажей морских судов определяется местом нахождения организации-работодателя и местом регистрации судна в морском порту.

Учитывая, что допустимых, относимых и достоверных доказательств, подтверждающих занятость истца в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в период (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом при рассмотрении дела не представлено, оснований для включения указанных периодов в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не имеется.

Принимая во внимание, что на момент обращения (дата) истца к ответчику требуемый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у ФИО1 отсутствовал и им не подтвержден, суд приходит к выводу, что правовые основания для признании решения ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (№) от (дата) (№), незаконным отсутствуют, в связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании данного решении незаконным, включении указанных периодов в стаж работы, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и назначении страховой пенсии досрочно, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (№) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня изготовления текста решения суда в окончательной форме

Судья А.С. Ильченко