Решение № 2А-2152/2025 2А-2152/2025~М-2002/2025 М-2002/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-2152/2025

Дело №2а-2152/2025

УИД 89RS0002-01-2025-003338-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Попова А.С.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

с участием помощника прокурора г.Лабытнанги Завьялова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника УМВД России по ЯНАО о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО6 в специальном учреждении,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - УМВД России по ЯНАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания гражданина Украины ФИО1 подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» на 90 суток.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин Украины ФИО1 16 июня 2023 года Советским районным судом г. Липецка признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ и приговорен к наказанию в виде обязательных работ на срок 320 (триста двадцать) часов. Приговор вступил в законную силу 14 сентября 2023 года. 06 мая 2025 года УМВД России по Липецкой области принято решение о неразрешении въезда в Российскую вынесено в соответствии пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Украины ФИО1, сроком до 12 февраля 2026 года. 02 июня 2025 года начальником миграционного пункта ОП Краснинское МО МВД России «Лебедянский» в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пп. 21.2 п. 21 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства Российской Федерации утвержденного приказом МВД России от 18 декабря 2017 года № 933 в отношении гражданина Украины ФИО1, принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. С уведомлением о принятом решении ФИО1 ознакомлен 03 июня 2025 года под роспись. Согласно п.9 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Согласно п.9.3 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя. В период пребывания на территории Российской Федерации ФИО7 создавал реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, и не имеет законных оснований на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В настоящее время на территории Украины проводится специальная военная операция, взаимодействие между Российской Федерацией и Украиной по вопросу высылки (депортации, выдворения) граждан Украины фактически отсутствует. 17 октября 2025 года ФИО1 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» на 48 часов, на основании решения УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по ЯНАО ФИО2, действующая на основании доверенности от 22 ноября 2024 года №44, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что в июне 2025 года получил решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, однако, не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств. Приехал в пгт. Харп к жене и ребенку. Регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации и о депортации им не обжаловались.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно частям 4 - 7 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

В силу пункта 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 указанной статьи).

Согласно пункту 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

16 июня 2023 года Советским районным судом г. Липецка признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228 УК РФ и приговорен к наказанию в виде обязательных работ на срок 320 (триста двадцать) часов. Приговор вступил в законную силу 14 сентября 2023 года (л.д. 16-20).

06 мая 2025 года УМВД России по Липецкой области принято решение о неразрешении въезда в Российскую вынесено в соответствии пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гражданина Украины ФИО1, сроком до 12 февраля 2026 года (л.д. 29-30).

02 июня 2025 года начальником миграционного пункта ОП Краснинское МО МВД России «Лебедянский» в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пп. 21.2 п. 21 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 18 декабря 2017 года № 933 в отношении гражданина Украины ФИО1, принято решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации (л.д. 26-27).

С уведомлением о принятом решении ФИО1 ознакомлен 03 июня 2025 года под роспись (л.д. 28).

17 октября 2025 года врио начальника управления по вопросам миграции УМВД России по ЯНАО вынесено решение о депортации №36, в соответствии с которым принято решение депортировать гражданина Украины ФИО1 ДД/ММ/ГГ года рождения за пределы Российской Федерации (л.д.11-12).

Согласно имеющейся в материалах дела расписке, копия решения о депортации получена ФИО1 21 октября 2025 года (л.д.13).

21 октября 2025 года врио начальника УМВД России по ЯНАО вынесено решение о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» на срок до 48 часов с момента помещения в указанное учреждение (л.д.14-15).

ФИО1 не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

Доказательства невозможности его пребывания в специальном учреждении отсутствуют.

В настоящее время в отношении ФИО1 проводится процедура депортации, в связи с чем, срок пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан подлежит продлению до 19 января 2026 года, что не нарушит его прав, принимая во внимание, что решение о депортации не отменено, незаконным в установленном порядке не признано, в связи с чем подлежат исполнению.

При этом помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска, поэтому ФИО1 должен находиться в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» или иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении, суд считает разумным установить испрашиваемый административным истцом срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении 90 суток, данный срок разумен и реально достаточен для принятия административным истцом необходимых мер к исполнению решения о депортации.

Одновременно суд отмечает, что установление судом указанного срока не лишает административного истца права и возможности при возникновении объективных к тому предпосылок исполнить решение о депортации в более короткий срок.

В соответствии с ч.2 ст.188 КАС РФ в случае отсутствия в кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление УМВД России по ЯНАО удовлетворить.

Продлить срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России «Лабытнанги» или иных специальных учреждениях территориальных органов МВД России на 90 суток, то есть до 19 января 2026 года.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 23 октября 2025 года.

Судья: А.С. Попов