Решение № 12-31/2024 12-99/2023 от 27 декабря 2024 г. по делу № 12-31/2024

Дело <номер скрыт> (12-99/2023)

УИД <номер скрыт>RS0<номер скрыт>-52


РЕШЕНИЕ

<адрес скрыт><дата скрыта>

Судья Чудовского районного суда <адрес скрыт> Шеремета Р.А.,

рассмотрев жалобу ООО «Вторичные ресурсы» на постановление <номер скрыт> от 19 июля 2023 года, вынесенное главным государственным инспектором ЦМУЕАДН <Ф.И.О. скрыты>2, которым ООО «Вторичные ресурсы» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 350 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

19 июля 2023 года главным государственным инспектором ЦМУГАДН <Ф.И.О. скрыты>2 по результатам рассмотрения материалов дела, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, в отношении ООО «Вторичные ресурсы» вынесено постановление <номер скрыт>, которым последнее привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350000 рублей в связи с тем, что <дата скрыта> в 16 часов.. 31 минуту 44 секунды на <данные скрыты> метров автодороги <данные скрыты>» в <адрес скрыт> водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством <данные скрыты> с государственным регистрационным номером <данные скрыты> в нарушение и. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от <дата скрыта> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ от <дата скрыта><номер скрыт> «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ» осуществил перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту <номер скрыт> измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0,22 м., двигаясь с высотой 4,22 м. при допустимой высоте 4,00 м.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Вторичные ресурсы» <Ф.И.О. скрыты>3 подал жалобу на указанное постановление, в которой, не оспаривая факта совершения указанного административного правонарушения, просил изменить данное постановление в части размера назначенного наказания с учетом фактических обстоятельств допущенного нарушения и заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением.

В судебное заседание, назначенное на 28 декабря 2024 года, представитель юридического лица ООО «Вторичные ресурсы» <Ф.И.О. скрыты>3 и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились. При этом должностное лицо представило письменные возражения на жалобу.

С учетом указанных обстоятельств суд счел возможным рассмотреть по существу данную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу положений ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом в соответствии с ч. 3 данной статьи судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 19 июля 2023 года главным государственным инспектором ЦМУГАДН <Ф.И.О. скрыты>2 по результатам рассмотрения материалов дела, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, в отношении ООО «Вторичные ресурсы» вынесено постановление № 10<номер скрыт>, которым последнее привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 350000 рублей в связи с тем, что <дата скрыта> в 16 часов 31 минуту 44 секунды на <данные скрыты> автодороги <данные скрыты>» в <адрес скрыт> водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством <данные скрыты> с государственным регистрационным номером <данные скрыты> в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <дата скрыта> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановления Правительства РФ от <дата скрыта><номер скрыт> «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ» осуществил перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту <номер скрыт> измерения параметров ТС превысило предельно допустимый показатель по габаритам одиночного транспортного средства на 0,22 м., двигаясь с высотой 4,22 м. при допустимой высоте 4,00 м.

Постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, без участия законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Копия данного постановления была направлена в адрес ООО «Вторичные ресурсы» <дата скрыта>, получена им <дата скрыта>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные скрыты> и подтверждено заявителем в поданной жалобе.

Рассматриваемая жалоба на вышеуказанное постановление была подана в почтовое отделение связи <дата скрыта>. Таким образом, десятидневный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренный ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ, заявителем не пропущен.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257- ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается в том числе осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу положений указанных норм в действовавшей на момент совершения административного правонарушения редакции движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства - транспортного средства, габариты которого с грузом или без груза не превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1 - по ширине для всех транспортных средств - 2,55 метра, изотермические кузова транспортных средств -2,6 метра, может осуществляться без специального разрешения.

Вина ООО «Вторичные ресурсы» в совершении указанного административного правонарушения подтверждена имеющимися в деле доказательствами: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - <данные скрыты><номер скрыт>, свидетельство о поверке которого действительно до <дата скрыта> включительно; а также содержанием акта <номер скрыт> измерения параметров транспортного средства, содержание которого заявителем в поступившей жалобе не оспаривалось.

На момент совершения правонарушения действовал Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от <дата скрыта><номер скрыт>.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными

техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из материалов дела следует, что собственником указанного выше транспортного средства является ООО «Вторичные ресурсы». При таких обстоятельствах именно оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Условия и правила привлечения к административной ответственности, установленные КоАП РФ, а также требования к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, соблюдены, порядок привлечения ООО «Вторичные ресурсы» к административной ответственности соблюден.

Нарушений норм материального либо процессуального права при рассмотрении дела не допущено, постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции, установленной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ с соблюдением требований части 3.1 статьи 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы жалобы, в которых содержится просьба о возможности изменения данного постановления в части назначенного наказания с учетом имущественного положения данной организации, обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также того факта, что юридическое лицо отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

С учетом указанных обстоятельств, фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, а также принадлежности юридического лица к субъектам малого и среднего предпринимательства, суд считает возможным применить к нему положения п. п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить назначенное ему наказание до 175000 рублей.

Вместе с тем с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд не находит основания для изменения наказания в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку это не будет отвечать целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление <номер скрыт> от <дата скрыта>, вынесенное главным государственным инспектором ЦМУГАДН <Ф.И.О. скрыты>2 в отношении ООО «Вторичные ресурсы» <данные скрыты><данные скрыты> ИНН <***>, изменить в части административного наказания. С применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить назначенный размер административного штрафа до 175000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим постановление, в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решен

Судья Р.А.Шеремета