Решение № 2-1369/2017 2-83/2018 2-83/2018 (2-1369/2017;) ~ М-1462/2017 М-1462/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1369/2017

Дело № 2-83/2018 мотивированное
решение

изготовлено 08 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Шевердовой Н.А.,

при секретаре Кузнецовой Э.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1

к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района

о признании права собственности на гараж в порядке наследования,

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области,

ФИО2,

установил:

ФИО1 обратился в Кандалакшский районный суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на гараж <номер> в гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес> в порядке наследования. В обоснование требований указывает, что после смерти его отца ФИО8 открылось наследство в виде гаража, расположенного в ГСК <номер> в районе <адрес>. После принятия наследства ФИО1 пользуется гаражом, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет. Однако получить свидетельство о праве на наследство по закону не представляется возможным, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на гараж. Истец просит признать за ним право собственности в порядке наследования на гараж <номер>, расположенный в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

В судебное заседание истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района в судебном заседании не присутствовали, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв, указав, что в случае предоставления ФИО1 доказательств, подтверждающих добросовестное, открытое, непрерывное владение гаражом, отсутствия спорных правоотношений по данному объекту недвижимости и признания за истцом права собственности на гараж, администрация муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района предоставит ему возможность оформления земельного участка в аренду.

По правилам части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласны.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает в полном объёме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 116 Гражданского кодекса Российской Федерации потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Кроме Гражданского кодекса Российской Федерации для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 года № 8998-XI (с учётом внесённых в него изменений).

Согласно статье 14 Закона «О кооперации в СССР» (действующего в части регулирования отношений членов гаражных кооперативов) общее собрание решает вопросы о приеме в члены кооператива, исключении из него, а также вопросы, связанные с выходом из кооператива.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми, не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, (пункт 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся г. Кандалакша от 29 апреля 1974 года № 208 «Об отводе земельного участка под строительство комплекса индивидуальных гаражей по <адрес> в <адрес>» отведен земельный участок площадью 0,3 га под строительство комплекса индивидуальных гаражей по <адрес> в <адрес>; на застройщиков возложена обязанность выполнить строительство гаражей по утвержденному исполкомом проекту из несгораемых материалов; благоустроить территорию вокруг гаражей и содержать её в постоянной чистоте; выполнить строительство комплекса гаражей в течение одного года; после окончания строительства эксплуатацию гаражей производить после приёмки их комиссией.

Решением исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 29.01.1979 № 36 «Об организации кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей по <адрес>» при управлении коммунального хозяйства организован кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей для автотранспорта по <адрес> и утвержден список членов кооператива.

По сообщению ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске» от 09.01.2018 года № 1272 в документах архивного фонда Кандалакшского горисполкома за 1974-1981 г.г. решения о выделении земельного участка под строительство индивидуального гаража по <адрес> ФИО19 не имеется.

По сообщению МКУ «Муниципальный архив Кандалакшского района» от 10.01.2018 подготовить архивные выписки из решения исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета народных депутатов Мурманской области о включении в 1974 г. ФИО1 в состав ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> не представляется возможным.

Согласно справке главного архитектора г. Кандалакши от 09 июля 1974 года ФИО3 разрешена постройка гаража для автомашины согласно решению горисполкома от 29 апреля 1974 года.

Согласно представленной справке казначея ГСК <номер> по <адрес> в <адрес> ФИО9, ФИО1 является членом ГСК <номер> в районе <адрес> и хозяином гаража <номер> с 1994 года, задолженности по оплате взносов и платежей за электроэнергию не имеет.

В соответствии частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

По правилам пункта 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31 января 1998 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (в редакции, действующей до 01 января 2017 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

По правилам пункта 3 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Из материалов дела следует, что документами, подтверждающими факт создания спорного гаража <номер>, являются: технический паспорт, составленный Кандалакшским филиалом Государственного унитарного предприятия технической инвентаризации Мурманской области по состоянию на 15 мая 2007 года, из которого усматривается, что по своим техническим данным гараж относится к объектам капитального строительства.

Из искового заявления следует, что ранее указанным гаражом владел отец истца ФИО13 ФИО4.

Согласно материалам дела ФИО14 является отцом ФИО1 (запись акта о рождении <номер> от <дата> бюро ЗАГС <адрес>).

ФИО15 умер <дата> (запись акта о смерти <номер> от <дата> отдела ЗАГС <адрес>).

Из материалов наследственного дело <номер> от 2000 года следует, что к имуществу ФИО16 умершего <дата>, наследниками по закону являются ФИО2 (жена ФИО20) и ФИО1, которым выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады с процентами по счетам в равных долях, по <данные изъяты> доли на земельный участок в садоводческом товариществе, по <данные изъяты> доли на компенсации по денежным вкладам, по <данные изъяты> доли в праве совместной собственности на квартиру.

ФИО2 в рамках настоящего дела представила в суд заявление о том, что исковые требования своего сына о признании за ним права собственности на гараж, поддерживает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства, по правилам статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно части 2 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 разъяснено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 Г РФ). Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Принимая решение, суд учитывает, что при жизни ФИО3 право собственности на рассматриваемый гараж зарегистрировано не было.

Согласно техническому паспорту, оформленному ГУПТИ Мурманской области 15 мая 2017 года, месторасположение гаража - ГСК <номер> в районе <адрес>, год постройки 1975, общая полезная площадь по внутреннему обмеру 30,1 кв.м., в том числе основная – 27,2 кв.м., инвентарный <номер>.

По информации ГУП ТИ Мурманской области (исх. № 110 от 15 января 2018 года) регистрация права собственности на спорный объект не производилась; техническим паспортом не располагают.

Из представленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Мурманской области сведений следует, что в Едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на <дата>, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> и земельный участок под ним.

По сообщению Отдела земельных, имущественных отношений и градостроительства администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района от <дата><номер> по состоянию на <дата> сведения об оформлении прав на земельный участок, на котором расположен гараж <номер> в ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> отсутствуют. Постановлением главы муниципального образования города Кандалакша с подведомственной территорией от 25.09.2008 № 692 «Об утверждении проектов границ земельных участков» участки сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет под существующими гаражными блоками различных гаражно-строительных кооперативов. Самовольной постройкой спорный гараж не признавался.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен в районе <адрес><адрес>, на земельном участке расположены гаражи, разрешенное использование данного участка - для обслуживания индивидуальных гаражей в гаражном блоке <номер>.

По информации МИФНС России № 1 по Мурманской области от 28 декабря 2017 года № 05-16/1/10047 в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о гаражно-строительном кооперативе <номер> в районе <адрес> в <адрес>.

Никем не оспаривается, что построенные на предоставленном для этой цели земельном участке гаражи, за ГСК <номер> в районе <адрес> в <адрес> в установленном порядке не зарегистрированы.

По правилам, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

До настоящего времени гараж в судебном порядке самовольным строением не признан, решений об его сносе не имеется.

Принятие истцом наследства после смерти отца подтверждается наличием наследственного дела к имуществу ФИО21

Принимая решение, следует отметить, что указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что земельно-правовые отношения оформлены надлежащим образом. Обременений на земельном участке, на котором расположено спорное нежилое помещение, не зарегистрировано. Земельный участок, на котором расположены гаражи ГСК <номер>, был отведен кооперативу в установленном законом порядке.

В соответствии со статьёй 95 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент строительства гаражей и отвода земельного участка, земля, ее недра, воды и леса состоят в исключительной собственности государства и предоставляются исключительно в пользование. Поскольку в решении исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся от 09.03.1971 года, исходя из его буквального толкования, говорится об отводе земельного участка под строительство гаражей, указанный земельный участок был предоставлен кооперативу в бессрочное пользование.

На основании пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие названного Кодекса (2001 год), сохраняется.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО23 являлся членом ГСК <номер> в районе <адрес>, а также исходя из того, что в силу положений статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, как член ГСК полностью внесший свой паевой взнос за гараж, что ничем и никем не опровергнуто, ФИО22 приобрел право собственности на указанное имущество. При этом суд учитывает, что право на спорное имущество возникло у него до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с пунктом 1 статьи 6 названного Закона.

В ходе рассмотрения дела по существу судом не установлены факты незаконности выделения земельного участка под застройку гаражами, ответчик не ссылался на данные обстоятельства.

Установленные судом обстоятельства не противоречивы, ничем и никем не опровергаются и не оспариваются. Исследованные судом обстоятельства подтверждаются материалами гражданского дела, представленные доказательства противоречий не имеют, согласуются между собой и подтверждаются друг другом.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, принимая во внимание, что строительство гаража произведено в период ранее действовавшего законодательства, в соответствии с установленными в тот период времени нормами и правилами, суд приходит к выводу, что у ФИО1, как наследника ФИО24 не имеется другого способа, кроме как через судебное решение, признать за собой право собственности на гараж.

Принимая во внимание, что истцом представлены суду доказательства: предоставление административным органом земельного участка под строительство индивидуальных гаражей, никем не оспоренный факт строительства ФИО25 гаража <номер>, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленного требования в полном объеме и признания за ФИО1 в порядке наследования права собственности на гараж <номер>, инвентарный <номер>, общей полезной площадью по внутреннему обмеру 30,1 кв.м., в том числе, основной – 27,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер>.

Принимая решение, необходимо отметить, что факты нарушения интересов иных лиц суду не заявлены, судом не установлены, у суда не имеется сведений о регистрации прав каких-либо лиц на спорный объект недвижимости, который также самовольной постройкой не признан, решений о его сносе не принималось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить, признать за ФИО1 в порядке наследования право собственности на гараж <номер>, инвентарный <номер>, общей площадью по внутреннему обмеру 30,1 кв.м., в том числе основной – 27,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК <номер>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятая-решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Шевердова