Решение № 2-3059/2018 2-3059/2018~М-2771/2018 М-2771/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-3059/2018

Решение в окончательной форме принято 08 октября 2018 года

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 04 октября 2018 года

Дзержинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Н.Г. Бажиной, при секретаре Е.А. Быстрове, с участием ФИО1, представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО3, представителя Межрайонной ИФНС России № по <адрес> по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж периода работы и перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ГУ – УПФР по <адрес>, указывая, что 02.02.2000 г. она была зарегистрирована в качестве <данные изъяты>, 09.02.2000 г. поставлена на учет в налоговом органе, 09.12.2015 г. прекратила деятельность в качестве <данные изъяты>, была снята с учета в налоговом органе. 21.02.2018 г. истцу установлена <данные изъяты> в связи с чем она обратилась к ответчику за назначением пенсии. При расчете пенсии в стаж истца не включен период работы в качестве индивидуального предпринимателя в 2000-2001 г.г., поскольку у ответчика отсутствуют сведения об уплате в этот период страховых взносов, хотя в этот период все необходимые страховые взносы она уплачивала в установленные сроки и в полном объеме. Для подтверждения уплаты страховых взносов она сделала запрос в МИФНС России № по <адрес>, в ответ на который ей выданы копии деклараций о доходах за 2000 г. и копия расчетов единого налога на вмененный доход за 2001 <адрес> документов в архиве МИФНС России № по <адрес> не сохранилось. Несмотря на это, ответчик не принимает данные документы в качестве подтверждения уплаты страховых взносов и отказывается включать период работы в 2000-2001 г.г. в стаж. Предоставить иные документы, подтверждающие уплату страховых взносов, истец не имеет возможности. В этой связи с учетом изменений иска истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 02.02.2000 г. по 31.12.2001 г. и обязать ответчика произвести перерасчет установленной пенсии по инвалидности с учетом увеличенного страхового стажа.

В судебном заседании истец иск поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - по доверенности ФИО4 разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии назначаются на основании Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что основанием не включения пенсионным органом в страховой стаж истца периода его работы в качестве индивидуального предпринимателя с 02.02.2000 г. по 31.12.2001 г. являлось отсутствие данных об уплате страховых взносов.

Пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №, предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В разъяснениях, данных в абзаце третьем п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № «О практике рассмотрения судами дела, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2002 г., также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фон Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №, предусмотрено, что с 01.01.1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 04.12.2007 г. № правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст.237 КЗоТ РФ в ред. Закона РФ от 25.09.1992 г. №) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст.89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01.01.1991 г. – документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2001 г. и с 01.01.2002 г. – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 01.01. по 31.12.2001 г. – документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Из материалов дела следует, что с 02.02.2000 г. по 09.12.2015 г. истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9, 10, 16, 17, 18).

Согласно справке отдела персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ГУ – УПФР по <адрес> от 14.03.2018 г. №, в 2000 г. согласно справки налоговой инспекции доход у истца отсутствовал, информация о начисленных и уплаченных суммах за 2001 г. в УПФР отсутствует, платежи оплачены в марте, апреле, мае, июне, июле, сентябре, октябре, ноябре 2000 г. (л.д. 27).

В связи с отсутствием иной информации ответчиком истцу было предложено представить другие документы, в том числе справку из налогового органа об отсутствии задолженности по платежам и взносам, однако в настоящее время такие документы не представляется возможным получить, поскольку архив МИФНС России № по <адрес> за юридически значимый период не сохранен.

В материалы дела представлены данные о том, что истцом производился расчет единого налога с вмененного дохода, подлежащего к уплате за период с января по декабрь 2001 года, и представлялись декларации о доходах за 2000 г. (л.д. 12, 13, 14-15).

Согласно справке № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 01.05.2018 г. у истца имеется задолженность по пеням по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ до 01.01.2013 г., при этом отсутствует задолженность и имеется переплата (положительное сальдо) по расчетам за единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности и единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности за налоговые периоды до 01.01.2011 г., отсутствует задолженность и имеется переплата по пеням за расчеты по страховым взносам в виде обязательного платежа в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии до 2010 г. (л.д. 25-26).

В отсутствие у истца возможности представить иные документы суд приходит к выводу о возможности принять в подтверждение спорного периода страхового стажа истца указанную справку о состоянии расчетов, свидетельствующую об отсутствии у истца задолженности.

При таком положении имеются достаточные основания для удовлетворения требований истца и включении в страховой стаж спорного периода работы в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем оснований для удовлетворения иска в остальной части суд не усматривает.

Из положений ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. Установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Поскольку истец подтвердила, что за перерасчетом страховой пенсии к ответчику она не обращалась, законных оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет с учетом включенных периодов в настоящее время не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж периода работы и перерасчете размера пенсии удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы в качестве <данные изъяты> с 02.02.2000 г. по 31.12.2001 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.о.<адрес> об обязании произвести перерасчет установленной страховой пенсии по инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд <адрес>.

Судья: подпись Н.Г. Бажина

Копия верна. Судья: Н.Г. Бажина