Решение № 2А-232/2020 2А-232/2020~М-211/2020 М-211/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2А-232/2020

Дело № 2а-232/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2020 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шевчик Л.В.,

при секретаре Ивачевой Е.В.,

с участием представителя административного истца – МО МВД России «Бурейский» ФИО6,

прокурора- помощника прокурора Бурейского района – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бурейский» к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о возложении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции МО МВД России «Бурейский» для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Бурейский» ( далее- административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о возложении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции МО МВД России «Бурейский» для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

В обоснование административного искового заявления указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена 07 апреля 2015 года Бурейским районным судом Амурской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 228.1, 64 (три эпизода), п. «а» ч. 3 ст. 228.1, п. «б» ч. 3 ст. 228.1,64,ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

06 ноября 2018 года ФИО2 была освобождена из ФКУ РЖ-12 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию срока наказания.

20 июля 2018 года ФИО2 решением Хабаровского районного суда Хабаровского края установлен административный надзор сроком на 10 (десять) лет. На период административного надзора ФИО2 установлены административные ограничения:

запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрет выезда за пределы Бурейского района Амурской области;

запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, ежедневно;

Суд обязал ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания один раз в месяц.

12 ноября 2018 года ФИО2 поставлена под административный надзор в МО МВД России «Бурейский».

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершила административные правонарушения :

05 ноября 2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, материал рассмотрен подразделением ОУУП и ПДН МО МВД России «Бурейский», подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа;

18 февраля 2020 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, материал передан в мировой суд, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа.

По месту жительства от соседей жалоб на ФИО2 не поступало, официально трудоустроена в организации ИП «Устюгова». В состоянии алкогольного опьянения в общественном месте замечена не была. На профилактические беседы реагирует, должных выводов для себя не делает, склона к совершению административных правонарушений и преступлений.

Учитывая совершение ФИО2 в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления, руководствуясь п. З ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции МО МВД России «Бурейский» для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Представитель МО МВД России «Бурейский» ФИО6, в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске. Считает, что в связи с нарушением ФИО2 административных ограничений, в целях предупреждения совершения ею новых административных правонарушений, на неё необходимо возложить дополнительную обязанность дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в отдел полиции МО МВД России «Бурейский» для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО2, о времени и месте рассмотрения административного дела, извещенной надлежащим образом, согласной с заявленными требованиями.

Прокурор Бурейского района ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования МО МВД России «Бурейский» в отношении ФИО2.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов административного дела, приговором Бурейского районного суда Амурской области от 07 апреля 2015 года, ФИО2 признана виновной по п. «а» ч. 3 ст. 228.1, 64 (три эпизода), п. «а» ч. 3 ст. 228.1, п. «б» ч. 3 ст. 228.1,64,ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и ей назначено наказание - 3 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 20 июля 2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Так же данным решением установлены следующие ограничения:

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, без согласования специализированного органа;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов);

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

06 ноября 2018 года ФИО2 была освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания.

12 ноября 2018 года ФИО2 поставлена под административный надзор в МО МВД России «Бурейский».

Постановлением по делу об административном правонарушении № АО 2816415 ПО от 05 ноября 2019 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Бурейскому районному участку № 2 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, привлекалась к административной ответственности за нарушение ограничений установленных административным надзором, а так же за неуплату штрафа в течение года, ранее привлекалась к уголовной ответственности. В злоупотреблении алкогольными напитками замечена не была. Жалобы на поведение в быту от жителей п. Бурея не поступали. Замечена в общении с лицами склонными к совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенными в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом дополнительных административных ограничений: в виде обязательной явки в отдел полиции МО МВД России «Бурейский» для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции, содержатся в данной статье.

В п.22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения ею преступления, поведение ФИО2 в быту, а так же характер и степень общественной опасности совершенного ею преступления, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ФИО2 дополнительного административного ограничения: в виде обязательной явки в отдел полиции МО МВД России «Бурейский» для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бурейский» удовлетворить.

На период административного надзора возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возложить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в отдел полиции МО МВД России «Бурейский» для регистрации 4 (четыре) раза в месяц, запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Бурейский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 21 мая 2020 года.

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда Л.В.Шевчик