Решение № 2-2250/2019 2-2250/2019~М-2131/2019 М-2131/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-2250/2019

РЕШЕНИЕ № 2 –2250/2019

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 18 ноября 2019г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

16.09.2019 ФИО1, *** г.р. обратилась в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27.09.2019 №333123/19 ФИО1 в назначении такой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ 30 лет.

К зачету принято 29 лет 7 месяцев 21 день, не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 3 года 6 месяцев 18 дней.

При этом ни календарно, ни в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не был включен период с 01.11.1999 по 12.09.2000 ее работы в должности медицинской сестры палатной урологического отделения стационара ТМО «Городская больница имени Архиепископа Луки» так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи лечебной деятельностью. Кроме того, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем, также не подтверждают факт осуществления медицинской деятельности за вышеуказанный период.

Не согласившись с указанным решением, 10.10.2019 ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ей в стаж на соответствующих видах работ период с 01.11.1999 по 12.09.2000 ее работы в должности медицинской сестры палатной урологического отделения стационара ТМО «Городская больница имени Архиепископа Луки» календарно и назначить досрочно страховую пенсию с 16.09.2019.

В обоснование заявленных требований указала, что по характеру и роду деятельности оказываемых медицинских услуг населению ТМО полностью соответствует больнице, работа в которой предусмотрена Списком от 29.10.2002 г. №781, период ее работы в качестве медицинской сестры палатной в ТМО подлежит включению в специальный стаж.

Неверное наименование учреждения, не может повлиять на ее право на назначение пенсии.

Кроме того указывает, что для оценки пенсионных прав обращалась к ответчику 30.01.2019, предоставив необходимые документы. В случае признания ее требований обоснованными, уже на 30.01.2019 ее стаж на работах, связанных с осуществлением лечебной деятельности, составил более 30 лет. В связи с этим на момент обращения с письменным заявлением 16.09.2019 у нее уже возникло право на получение пенсии с учетом вступивших в силу изменений пенсионного законодательства, поскольку на тот момент ее стаж составил 30 лет 6 мес. 3 дня. В связи с этим просит обязать ответчика назначить ей пенсию с 16.09.2019.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 27.09.2019 №333123/19. Дополнительно суду пояснила, что Работа истца в ТМО-2 не учтена в специальный стаж поскольку наименование учреждения не соответствует Списку. Несоответствие наименование учреждения законодательству повлияло и на внесение сведений персонифицированного учета в отношении истца, поскольку Пенсионный фонд не мог принять отражение сведений индивидуального учета льготным стажем для граждан, осуществляющих свою деятельность в учреждениях, не предусмотренных Списком.

Кроме того полагает, что независимо от разрешения судом вопроса о включении спорных периодов в специальный стаж истицы, право ее на пенсию с 16.09.2019 не возникнет. Поскольку спорные периоды будут включены по решению суда, то право на пенсию у истицы возникнет спустя полгода после вступления решения суда в законную силу.

Не отрицает, что для предварительной оценки пенсионных прав истица обращалась в пенсионный орган с устным заявлением, предоставив документы 30.01.2019.

В случае включения в досудебном порядке в специальный стаж истицы спорного периода, пенсия была бы ей назначена с 16.09.2019, поскольку на тот момент ее стаж составил более 30 лет и обращение поступило спустя 6 месяцев со дня возникновения права на пенсию, что предусмотрено действующими с 01.01.2019 нормами федерального закона №400-ФЗ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд нахожит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ), с этой даты Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Как установлено в судебном заседании, следует из трудовой книжки истца и материалов ее пенсионного дела, 15.12.1997г. ФИО1 принята на должность медицинской сестры урологического отделения в ТМО №2 «Городская больница им. Архиепископа Луки», 01.07.2000 данное ТМО переименовано в МЛБУ «Больница имени Архиепископа Луки».

Период работы истицы в указанной должности до 31.10.1999г. был включен ей в специальный стаж в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464.

При этом, каких-либо сведений о том, что с 31.10.1999 изменились должностные обязанности истицы ответчиком в материалы дела не представлено

Из сведений, содержащихся в Уставах ТМО №2 «Городская больница им. Архиепископа Луки» и МЛБУ «Больница имени Архиепископа Луки» усматривается, что переименование учреждения не повлияло на вид его основной деятельности и направлении деятельности.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781), право на досрочное назначение пенсии имеют врачи-специалисты и средний медицинский персонал всех наименований, осуществляющие свою деятельность в больницах всех наименований.

Ответчиком не оспаривается, что должность истицы, занимаемая в спорный период относится к среднему медицинскому персоналу.

Согласно Правил, утвержденных постановлением N 781, наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3).

В отсутствие доказательств того, что наименование учреждения «ТМО» повлияло на характер выполняемой истицей работы, суд находит несостоятельными доводы ответчика об отказе во включении ей в специальный стаж периода работы с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. в должности медицинской сестры урологического отделения ТОМ №2 больницы им. Архиепископа Луки.

Доводы ответчика, изложенные в решении относительно того, что работодателем сведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 подавались без отражения льготного характера работы, суд не может принять во внимание поскольку как установлено в судебном заседании, следует из пояснений ответчика, принять сведения индивидуального (персонифицированного) учета с указанием льготного характера работы истца УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не могло ввиду несоответствия наименования учреждения номенклатуре.

В связи с тем, что судом установлено, что работа истицы в указанный период носила льготный характер, а также учитывая пояснения представителя ответчика относительно того, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1, в которых было бы указано на осуществление лечебной деятельности не могли быть приняты пенсионным органом ввиду несоответствия наименования учреждения Списку, суд полагает возможным включить ей в специальный стаж период с 01.11.1999 по 12.09.2000 ее работы в должности медицинской сестры палатной урологического отделения стационара ТМО «Городская больница имени Архиепископа Луки».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом указанного периода на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии 16.09.2019, стаж истицы на работах, связанных с осуществлением лечебной деятельности превысил 30 лет 6 мес..

В соответствии с п. 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, гражданам, которые имеют право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности (п.20 ч.1 ст. 30) и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобрели стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения таких сроков.

Поскольку стаж, требуемый 30-летний стаж для досрочного назначения пенсии истица выработала в марте 2019 года, страховая пенсия должна быть ей назначение не ранее чем через 6 месяцев после выработки указанного стажа. Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается, что на момент обращения с письменным заявлением о назначении пенсии 16.09.2019, данное требование законодательства в отношении истицы было соблюдено.

Иное нормативно-правовое регулирование сроков назначения пенсии законодателем не установлено. При таких обстоятельствах, учитывая что данным решением суд восстанавливает права истицы, связанные с исчислением ее страхового стажа, существовавшие уже на момент принятия пенсионным органом решения по ее заявлению, доводы представителя ответчика в судебном заседании и том, что пенсия ФИО1 может быть назначена только спустя 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу основаны на неверном толковании норм права.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с 16.09.2019, то есть с момента возникновения права на нее.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период с 01.11.1999 по 12.09.2000 и назначить досрочно страховую пенсию с 16.09.2019.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение суда в окончательной форме принято 22.11.2019

Судья: Н.В.Емельянова