Постановление № 5-397/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-397/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Долгодеревенское 23 сентября 2020 года

Судья Сосновского районного суда Челябинской области Громова В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Угли,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 Угли, ДАТА рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего АДРЕС, владеющего русским языком,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

22 сентября 2020 года в 18 часов 00 минут АДРЕС в помещении склада была выявлен иностранный гражданин – гражданин <данные изъяты> ФИО1 Угли, который осуществлял по указанному выше адресу трудовую деятельность в качестве разнорабочего по разливу алкогольной продукции без разрешения на работу, чем нарушил требования ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г.

23 сентября 2020 года в отношении ФИО1 Угли составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 Угли признал свою вину.

Факт совершения ФИО1 Угли административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами:

- протоколом об административном правонарушении № от 23 сентября 2020 года, согласно которому 22 сентября 2020 года в 18 часов 00 минут по АДРЕС, в помещении склада был выявлена иностранный гражданин – гражданин <данные изъяты> ФИО1 Угли, который осуществлял по указанному выше адресу трудовую деятельность в качестве разнорабочего по разливу алкогольной продукции без разрешения на работу, с протоколом согласен;

- письменными объяснениями ФИО1 Угли от 22.09.2022 г., согласно которым, владеет частично, в услугах переводчика не нуждается. Так проживает по вышеуказанному адресу. На учете у врачей нарколога и психиатра не состоит. 27.02.2020 прибыл на территорию РФ, и встал на миграционный учет по месту пребывания по АДРЕС сроком до 15.09.2020г. Однако с 24.08.2020 стала проживать по АДРЕС, на миграционный учет не встал, срок пребывания на территории РФ не продлил. Проживал по месту пребывания без разрешительных документов. Ему известен порядок постановки и продления срока пребывания на территории РФ. С нарушением миграционного законодательства согласен. Также дополнил, что с 24.08.2020 находясь в помещении склада расположенного АДРЕС осуществляла трудовую деятельность в качестве разнорабочего по разгрузке пустой стеклянной тары к пункту заполнения ее алкогольной продукцией.. К указанной трудовой деятельности был привлечен без заключения трудового договора, патент который дает право заниматься трудовой деятельностью на территории РФ отсутствует. С административным правонарушением предусмотренным ч.1 ст.18.8, ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ ознакомлен согласен;

- копиями паспорта на имя ФИО1 Угли, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина со сроком пребывания до 15.09.2020 г.;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (УВМ), согласно которым ФИО1 Угли прибыла на территорию Российской Федерации 27.02.2020 г.;

- дактилоскопической картой на ФИО1 Угли;

- справкой инспектора ОВМ ГУ МВД России по Сосновскому району Челябинской области о проведении фотографирования и постановке на «Фотоучет», дактилоскопирование гр. ФИО1 Угли;

- справкой на физическое лицо;

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Статьей 16 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 Угли, являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента в помещении склада АДРЕС.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, пояснениями самого ФИО1 Угли в судебном заседании.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья находит доказанной виновность ФИО1 Угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновной.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит раскаяние виновного, полное признание виновности, оказание содействия в установлении обстоятельств административного правонарушения. Отягчающих обстоятельств не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не усматривается. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Суду не представлено сведений, подтверждающих наличие у ФИО1 Угли близких родственников, являющихся гражданами России, либо имеющих вид на жительство, а также о наличии жилья, недвижимого имущества на территории России. Гражданства Российской Федерации либо вида на жительство в России не имеет, сведений о том, что указанное лицо является беженцем, преследуется по политическим мотивам в <данные изъяты>, суду не представлено.

С учётом фактического проживания гражданина <данные изъяты> ФИО1 Угли на территории Российской Федерации и не имеющей постоянного места жительства, путем нарушения иностранным гражданином правил пребывания на территории Российской Федерации, то есть в нарушение действующего законодательства, судья полагает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа.

Разрешая вопрос о применении наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает, что с 18 марта 2020 года временно приостановлен пропуск иностранных граждан через государственную границу Российской Федерации в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Как следует из распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 763-р временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также в соответствии с Поручением Правительства Росавиации дано указание о прекращении авиасообщения из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств в обратном направлении.

Поскольку исполнение меры наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации настоящее время невозможно, то нецелесообразно применение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при этом следует продлить срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации до отмены ограничений, связанных с предотвращением угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1 Угли, родившегося ДАТА, уроженца и гражданина <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области, ИНН <***>, КПП 746001001, р/с <***>, банк получателя Отделение Челябинск, КБК 18811640000016020140, БИК 047501001, ОКТМО 75652000, УИН 18891749990148386996.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья