Решение № 12-298/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 12-298/2025

УИД 76RS0003-01-2025-000087-57

Дело № 12-298/2025


Р Е Ш Е Н И Е

17 июня 2025 года г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТНП» на постановление по делу об административном правонарушении № 10677481240434969076 от 21 ноября 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ТНП» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 21.11.2024г. № 10677481240434969076 владелец транспортного средства <данные изъяты> ООО «ТНП» - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

ООО «ТНП» обратилось в суд с жалобой, где просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку должностное лицо неправильно установило, что у транспортного средства допустимая осевая нагрузка на 2 ось составляет 7,5 т. С учетом п.4 примечаний приложения № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом нагрузку по осям для групп сближенных сдвоенных осей необходимо производить неравномерно. При таких расчетах допустимая нагрузка на ось № составит 10 т, на ось № – 6 т. Отсутствует вина общества и в связи с тем, что транспортным средством перевозился жидкий груз (битум), который в период транспортировки меняет свое положение, что могло привести к повышенным нагрузкам на отдельные оси грузового транспорта. Указывает на несоответствие наказания характеру совершенного правонарушения, что скажется на имущественном положении заявителя.

В настоящее судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ТНП» и государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 30.05.2025г. законный представитель ООО «ТНП» ФИО1 доводы жалобы поддержал и показал: перевозимый жидкий груз имеет свойство смещаться, во время транспортировки его не закрепить. В постановлении предусмотрено нарушение из-за 95 кг, свыше 15-16 тонн нагрузка поделена пополам. Их транспортным средством не предусмотрено деление пополам, о чем предоставлены документы. По техническим данным автомобиля максимальная нагрузка на третью ось составляет 7,5 т. На второй оси сдвоенные колеса, на которых допустимы 10 т, а на третьей оси – односкатные колеса, для которых 7,5 т – это максимальная нагрузка. Если взвешивание производится поосно, неравномерно делить, как и предусмотрено заводом-изготовителем, то нарушения осевых нагрузок нет.

Выслушав законного представителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 12.11.2024г. в 07.21.22 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 6-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», без специального разрешения, на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 29,48% (2,211 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 9,711 т на ось № при допустимой нагрузке 7,500 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС №.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской №, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 06.08.2024г. действительно до 05.08.2025г. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04.03.2024г. Между тем, Приказом Росстандарта от 07.02.2024г. № «О внесении изменений в сведения об утвержденных типах средств измерений» срок действия утвержденных ТСИ продлен на 5 лет – до 04.03.2029г. (п.11 приложения к Приказу).

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актами инструментального обследования АПВГК от 04.09.2024г. и мест оборудования АПВГК от 20.09.2024г.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства и транспорта <адрес> дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении <адрес>, так и в направлении <адрес>, а также наличие соответствующей дорожной разметки.

В результате дополнительного рассмотрения акта измерения, служебной информации работы оборудования в момент проезда 12.11.2025г. в 07.21.22 через АПВГК тяжеловесного транспортного средства с г.р.з. <данные изъяты> сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской № не выявлено.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации № № является ООО «ТНП».

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № от 12.11.2024г., согласно которому транспортное средство с г.р.з. <данные изъяты>, тип ТС автопоезд, двигалось по направлению <адрес>, имело 6 осей (2-я с двускатными колесами, остальные с односкатными, 2-я-3-я в группе осей с расстоянием между осями 1,38 м, 4-я-6-я также в группе осей), общую массу с учетом погрешности 41,77 т при предельно допустимой массе 44,00 т, нагрузку с учетом погрешности на ось №,711 т при предельно допустимой нагрузке 7,5 т на ось (превышение на 29,48%).

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023г. № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Согласно п.7 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения, относящихся к государственной собственности <адрес> и составляющих казну <адрес>, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 12.03.2008г. №-п, автомобильная дорога Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) относится к категории дорог регионального значения, № ОП РЗ К-0007, рассчитана на нормативную нагрузку на ось 10 т.

Группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами, следует рассматривать как группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными колесами (примечание 2 Приложения № к Правилам от 01.12.2023г.).

Для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в примечании 4 (примечание 3 Приложения №).

В соответствии с Приложением №, допустимая нагрузка на группу сближенных сдвоенных осей с односкатными и двускатными колесами, с расстоянием между осями свыше 1,3 м до 1,8 м (включительно), составляет 15 т, то есть по 7,5 т на ось.

Примечание 4 Приложения № применению по настоящему делу не подлежит, поскольку неравномерное распределение нагрузки по осям для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допускается при соблюдении одновременно двух указанных в них условий, что в данном случае отсутствует, поскольку выявлено превышение и на группу осей (нагрузка на группу осей №№ и 3 составила 15,095 т, что превышает допустимую нагрузку на группу осей на 0,095%). Каких-либо ограничений в размере этого превышения названным примечанием не установлено.

Как указано выше, нагрузка на ось № автомобиля заявителя превысила допустимую более чем на 20%, но не более чем на 50%, что образует состав предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ административного правонарушения.

Приказом Минтранса России от 31.08.2020г. № утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. В пункте 38 указанного Порядка содержится перечень оборудования, которое должен включать автоматический пункт весогабаритного контроля. Данный пункт не предъявляет дополнительных условий к весовому оборудованию с учетом характера груза. Доказательств того, что выявленное нарушение явилось следствием ненадлежащего измерения, на рассмотрение дела представлено не было. Несоблюдение водителем скоростного режима, требований о равномерности движения при прохождения АПВГК, возможное смещение груза при транспортировке, от ответственности собственника транспортного средства не освобождает.

Таким образом, определение весовых нагрузок на оси транспортного средства заявителя следует признать правомерным.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТНП» вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям норм КоАП РФ.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции, в размере 350000 руб.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном ст.4.1.1 КоАП РФ, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, по мнению судьи, административный штраф в данной сумме не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, в условиях сложной экономической ситуации в стране может неблагоприятно сказаться на имущественном положении заявителя, который осуществляет предпринимательскую деятельность, относится к категории микропредприятий с 2017г., производит выплаты по налоговым платежам в значительном размере. Указанные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным ст.4.1 КоАП РФ, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, то есть до 175000 руб.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление № 10677481240434969076, вынесенное 21 ноября 2024 года старшим государственным инспектором Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТНП», изменить, снизить размер назначенного административного штрафа до 175 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТНП» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья И.В.Белова