Решение № 2-3284/2017 2-3284/2017~М-3214/2017 М-3214/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-3284/2017

Дело №2-3284/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года г.Барнаул

Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.В., при секретаре Оганнисян Т.Г., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Индустриального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Индустриального района г.Барнаула, просил сохранить в перепланированном состоянии квартиру *** в <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ3 (наследодатель) являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора о передачи жилья в собственность от 22.03.1994, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 14.08.2006. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, после ее смерти открылось наследство, состоявшее из указанной квартиры. Единственным наследником является истец. В целях повышения уровня комфортности проживания наследодателя истцом выполнены перепланировка и переустройство указанной квартиры, которая заключается в следующем: демонтаж ненесущей гипсобетонной перегородки между санузлом, ванной и коридором с демонтажем элементов заполнений и последующей заделкой дверных проемов кирпичом; сантехнические помещения объедены в одно помещение - совмещенный санузел; конструкции встроенного шкафа в прихожей (коридоре) разобраны с последующим устройством нового встроенного шкафа; в спальне установлен встроенный шкаф. На обращение истца в администрацию Индустриального района г.Барнаула по вопросу согласования самовольно выполненных перепланировки и переустройства квартиры получен отказ. Узаконить перепланировку и переустройство в досудебном порядке квартиры в настоящее время не представляется возможным, в связи со смертью собственника и в связи с тем, что перепланировка и переустройство уже произведены без разрешения органа местного самоуправления. В соответствии с заявлением ФИО2, являющейся соседкой истца снизу, она не имеет претензий к жильцу квартиры №***. Согласно техническому заключению, перепланировка и переустройство жилого помещения признаются допустимыми и соответствующим ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Произведенные изменения реконструкцией не являются. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанным исковым заявлением.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования. Также пояснил, что умершая являлась его родной сестрой, у нее своей семьи не было. Перепланировку делал истец для комфортности проживания сестры. У сестры имелось заболевание, при котором ей было трудно передвигаться. Перепланировка была острой необходимостью, в результате которой в том числе была демонтирована ванна, раковина не переносилась, просто установлена раковина меньших размеров.

Представитель ответчика администрации Индустриального района г.Барнаула в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что администрация района оставляет принятие решения на усмотрение суда, дело просят рассмотреть в отсутствие представителя администрации района.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме извещена надлежаще, против удовлетворения исковых требований не возражает, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие истца, представителя ответчика и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пункт 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации. переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Согласно ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При рассмотрении дела судом установлено, что на основании договора о передаче жилья в собственность от 22.03.1994 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ3 являлась собственником квартиры, общей площадью 43,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>).

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.***), на момент смерти проживала в квартире по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно справке, выданной нотариусом Алтайской краевой нотариальной палаты Барнаульского нотариального округа ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ4 09.06.2017, полнородный брат – ФИО1 является единственным наследником, принявшим наследство к имуществу наследодателя ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ3, умершей ДД.ММ.ГГГГ (наследственное дело ***) (л.д.***).

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (ч.1 ст.1110 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С целью повышения уровня комфортности проживания наследодателя ФИО1 произведена перепланировка указанной выше квартиры, выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству: демонтаж ненесущей гипсобетонной перегородки между санузлом, ванной и коридором с демонтажем элементов заполнений и последующей заделкой дверных проемов кирпичом; сантехнические помещения объедены в одно помещение - совмещенный санузел; конструкции встроенного шкафа в прихожей (коридоре) разобраны с последующим устройством нового встроенного шкафа; в спальне установлен встроенный шкаф.

После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет 43 кв.м., жилая площадь – 26,3 кв.м.

Произведенная перепланировка в квартире истца подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры), из технического паспорта жилого помещения, составленным АКГУП «Алтайский центр земельного кадастра и недвижимости» Индустриальный отдел (л.д.***).

Перепланировка и (или) переустройство жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В связи с тем, что перепланировка жилого помещения произведена при отсутствии такого согласования с ответчиком, то в силу положений ч.1 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации эти действия признаются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Условия и порядок работ по переустройству и перепланировке изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. При этом, п.1.7.1 установлено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. В соответствии с 4.2.4.9 Правил расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий не допускается.

Проект перепланировки квартиры не утверждался, разрешение на перепланировку и переустройство квартиры не оформлялось.

На обращение истца в администрацию Индустриального района г. Барнаула по вопросу согласования самовольно выполненных перепланировки и переустройства, администрацией района сообщено, что перепланировка и переустройство жилого помещения проведены при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации и являются самовольными, предложено обратиться в суд для решения вопроса сохранении квартиры в перепланированном (переустроенном) состоянии (л.д.***).

ООО «Алтай-Проектстрой» подготовлено технической заключение о выполненных переустройстве и перепланировке жилого помещения (квартиры) *** в жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.***). Согласно выводов, изложенных в указанном заключении, перепланировка и переустройство квартиры №***, расположенной в седьмом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, зафиксированные в настоящем Техническом заключении, признаются допустимыми, соответствующими определениям ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Произведённые изменения реконструкцией не являются. Техническое состояние основных строительных конструкций в габаритах обследованной квартиры классифицируется как работоспособное, не создающее угрозу жизни и здоровью людей при эксплуатации объекта. Выполненные работы не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности здания в целом, не нарушают действующие строительные нормы и правила, не ущемляют права собственников смежных квартир. Несущая способность строительных конструкций жилого дома не снижена и обеспечена, дополнительного усиления конструкций не требуется. Объект может эксплуатироваться по текущему функциональному назначению как жилое помещение (квартира) без угрозы для жизни и здоровья людей; изменения планировочных и конструктивных решений, реализованные при переустройстве и перепланировке помещений, могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Часть 4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровья.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу положений ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, при этом никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

У суда нет оснований не доверять выводам специалиста, поскольку в заключении подробно изложена исследовательская часть, специалист обладает необходимой квалификацией для установления указанных в заключении обстоятельств, доказательств, ставящих под сомнение выводы представленного заключения, равно как и заинтересованности специалиста в исходе дела не представлено.

Суд полагает возможным, с учетом заключения специалиста, удовлетворить исковые требования, поскольку выполненные перепланировка переустройство не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий.

Таким образом, оценив представленные истцом доказательства, техническое заключение по состоянию на 2017 год, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований о сохранении самовольно перепланированного и переустроенного жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Индустриального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру *** в жилом доме № *** по <адрес><адрес> в перепланированном и переустроенному состоянии, включающем в себя: демонтаж ненесущей гипсобетонной перегородки между санузлом, ванной и коридором с демонтажем элементов заполнений и последующей заделкой дверных проемов кирпичом; сантехнические помещения объедены в одно помещение - совмещенный санузел; конструкции встроенного шкафа в прихожей (коридоре) разобраны с последующим устройством нового встроенного шкафа; в спальне установлен встроенный шкаф.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца со дня вынесения решения путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Ю.В. Гончарова

5