Решение № 2А-1099/2021 2А-1099/2021~М-663/2021 М-663/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1099/2021

Дело №2а-1099/2021

УИД 52RS0010-01-2021-001211-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 22 июня 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2021 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре Л.В.Блиновой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС №18 по Нижегородской области) обратился в Балахнинский городской суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу.

Просит взыскать с административного ответчика транспортный налог в размере 12250 руб.

В обоснование своих требований указывает, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №5 по Нижегородской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ обязан оплачивать законно установленные налоги.

Согласно сведениям, представленным регистрирующим органом, ответчик в соответствии с положениями главы 28 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ) и Закона Нижегородской области от 28.11.2002 №71-З «О транспортном налоге» является плательщиком транспортного налога, т.к. заним зарегистрировано транспортное средство: автомобиль марки <данные изъяты> гос.рег.№,год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанными нормативно-правовыми актами налоги были исчислены от ДД.ММ.ГГГГ № и предъявлены налогоплательщику к уплате путем направления налогового уведомления. Однако в сроки, установленные законодательством, административный ответчик данный налог не оплатил.

На основании положений ст.75 НК РФ административному ответчику были начислены пени.

В связи с возникновением недоимки по налогам и пени, в соответствии с нормами ст.69 НК РФ ФИО1 было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное требование также не оплачено.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу настоящего административного искового заявления, мотивируя тем, что процессуальный срок пропущен в связи с большой загруженностью сотрудников инспекции.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного истца в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные.

Административный истец представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

Административный ответчик ФИО1 посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, на судебное заседание явиться не может ввиду плохого состояния здоровья.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3НК РФ.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п.п.1 п.1). Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена гл.28 НК РФ.

Положениями ч.1 ст.286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п.3 ст.363 НК РФ).

В силу положений ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п.1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (п.2).

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (п.п.1 п.1 ст.359 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (п.1 ст.361 НК РФ).

Законом Нижегородской области от 28.11.2002 №71-З «О транспортном налоге» на территории Нижегородской области установлен и введен в действие транспортный налог.

Как указано выше, обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена гл.28 НК РФ.

В силу императивных положений ст.ст.357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта обложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основаны на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы. Обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования данного транспортного средства, а налогоплательщиком транспортного средства признается лицо, на которое зарегистрировано данное транспортное средство.

В силу п.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (п.1 ст.360 НК РФ).

Пункт 1 ст.45 НК РФ устанавливает, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п.1 ст.48 НК РФ).

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п.3 ст.48 НК РФ о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно сведениям ОГИБДД ОМВД России по Балахнинскому району на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты> гос.рег.№, VIN№, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика ФИО1 налоговым органом был исчислен и предъявлен к уплате транспортный налог за налоговый период ДД.ММ.ГГГГ год путем направления налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты – не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а именно за автомобиль <данные изъяты> в сумме 18375 руб.

Однако в установленный законодательством срок ФИО1 транспортный налог уплачен не был.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам и пени в соответствии со ст.69 НК РФему было направлено требование отДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога в сумме 18375 руб., пени в сумме 436 руб. 96 коп.в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что административный истец в течение установленного законом срока с момента образования у административного ответчика задолженности по налогам и пени, превышающей 3000 рублей, в суд с заявлением о вынесении соответствующего судебного приказа не обращался.

Задолженность административного ответчика по налогам и пени, превышающая 3000 рублей, образовалась по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому в суд административный истец должен был обратиться в течение шести месяцев с указанной даты, однако, иск направлен в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения в суд, налоговый орган ссылается на позднее выявление задолженности и большую загруженность сотрудников подразделения инспекции, а также административный истец полагает, что срок пропуска является незначительным.

Между тем суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку доказательства наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, в материалах дела отсутствуют.

Между тем суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку доказательства наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, в материалах дела отсутствуют.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в обоснование указав, что срок обращения в суд был пропущен в связи с поздним выявлением задолженности и большой загруженностью сотрудников.

Вместе с тем, согласно абзацу 6 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска юридическим лицом срока апелляционного обжалования такие обстоятельства, как нахождение представителя организации в командировке или отпуске, смена руководителя организации либо его нахождение в командировке или отпуске, отсутствие в штате организации юриста и т.п.

Указанные разъяснения в силу положений части 4 статьи 2 КАС РФ применимы также и к вопросам восстановления пропущенного срока по административному делу.

Частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлена обязанность стороны доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иной порядок распределения обязанностей доказывания не предусмотрен поименованным кодексом.

У административного истца имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке, исходя из компетенции и количества сотрудников инспекции.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок на обращения в суд с указанным административным иском был пропущен административным истцом без уважительных причин.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области о восстановлении пропущенного срока для взыскания с ФИО1 недоимки и пени по транспортному налогу отказать.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в сумме 12250 руб.- отказать.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н.Карпычев