Решение № 2-526/2024 2-526/2024~М-415/2024 М-415/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2-526/2024

Дело ........

УИД: 26RS0........-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

...... 10 июня 2024 года

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи Ледовской О.Ю.,

при секретаре – Заргаровой З.С.,

с участием представителя истца Г.С.Ф. - ФИО1, действующего на основании доверенности ......2 от .........,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.С.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... о восстановлении права на дополнительную меру государственной поддержки,

установил:

Г.С.Ф. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......, в котором просит отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-Э-036-2024 ........ от 16.01.20204; обязать ответчика восстановить за истцом право на дополнительную меру государственной поддержки, возникшей при рождении детей Г.А.М., ......... года рождения, и Г.А.М., ......... года рождения, на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В обоснование заявленного иска указано, что истец является гражданкой Российской Федерации. ......... она зарегистрировала брак с гражданином Республики Азербайджан Г.М.В. браке у них родились дети: Г.А.М., ......... года рождения, и Г.А.М., ......... года рождения. ......... истец получила Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-Э-036 2024 ........, выданный Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ....... ......... Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому указанный сертификат признан недействительным, в связи с тем, что ......... вступил в законную силу Федеральный закон ........-Ф3 от ......... «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». С указанным решением Г.С.Ф. не согласна, поскольку она является гражданской Российской Федерации, её дети получили гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.

Истец Г.С.Ф., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть данное дело в её отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить и пояснил, что во время второй беременности истец с супругом находились в Турции у родственников. Поскольку был большой срок беременности и угроза прерывания беременности, врачи запретили ей перелет в Россию. После рождения ребенка истец сразу же обратилась в посольство в Анталии для того, чтобы оформить на ребенка гражданство РФ и получить заграничный паспорт. В Турции данные процедуры очень длительные. Спустя только год истец оформила на ребенка все необходимые документы и прилетела в Россию.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила возражения на исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, учитывая мнение представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от ......... №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона №256-ФЗ, материнский (семейный) капитал- средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу Федерального закона от ......... ........-Ф3 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», вступившего в законную силу ........., право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства.

Согласно свидетельству о рождении серия 111-ДН ........, выданному 92600022 отделом загса управления загса ...... ........., Г.А.М. родился ........., актовая запись ........, в графе мать указана Г.С.Ф., гражданка Российской Федерации, в графе отец указан Г.М.В., гражданин Азербайджана.

Из Выписки из актовой записи о рождении ........, выданной ......... руководителем органа загса района Иылдырым государства Турция, следует, что Г. Аныл родился ........., в графе мать указана Г.С.Ф., в графе отец - Г. Махир.

Гражданство Российской Федерации Г.А.М. установлено ........., что подтверждается штампом на Выписке из актовой записи о рождении .........

В судебном заседании установлено, что ......... Г.С.Ф. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... с заявлением на выдачу сертификата в связи с рождением детей Г.А.М., ......... года рождения, и Г.А.М., ......... года рождения.

Г.С.Ф. выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-Э-036-2024 .........

......... Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... в адрес Г.С.Ф. направлено уведомление за ........-К о том, что Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия МК-Э-036-2024 ........ от ......... признан недействительным, в связи со вступлением ......... в законную силу Федерального закона от ......... ........-Ф3 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона № 256-ФЗ от ......... (в редакции Федерального закона № 634-ФЗ от ......... «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей») определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с .........;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ........., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с .........;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с .........;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с .........;

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с ........., и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с ........., и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Согласно нормам ст. 12 Федерального Закона «О гражданстве Российской Федерации» от ......... № 62-ФЗ, действовавшего до ........., в связи с принятием Федерального закона от ......... №138-ФЗ, вступившего в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования, ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;

г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Согласно п. «а» ч.б статьи 14 Федеральный закон от ......... № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке ребенка и недееспособного лица, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, без соблюдения условий, предусмотренных частью первой статьи 13 настоящего Федерального закона, вправе обратиться один из родителей ребенка, имеющий гражданство Российской Федерации, при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании статьи 14 части 6 пункта «а» Федерального закона № 62-ФЗ ребенка Г.А.М. в 2023 году обратилась его мать Г.С.Ф., являющаяся гражданкой Российской Федерации, что подтверждается штампом от ......... на Выписке из актовой записи о рождении ребенка.

При этом на момент приобретения вторым ребенком истца гражданства РФ Федеральный закон № 256-ФЗ действовал в редакции с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ......... N 508-ФЗ, вступивших в силу с .......... Согласно ст. 3 Закона в указанной редакции право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с .........;

2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ........., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с .........;

4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с .........;

5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с .........;

6) мужчин, воспитывающих второго, третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с ........., и являющихся их отцами (усыновителями), в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанных детей, либо объявления ее умершей;

мужчин, воспитывающих первого ребенка, рожденного начиная с ........., и являющихся отцами (усыновителями) указанного ребенка, в случае смерти женщины, не имевшей гражданства Российской Федерации, родившей указанного ребенка, либо объявления ее умершей.

Следовательно, на момент возникновения у истца права на дополнительные меры государственной поддержки способ приобретения гражданства ребенком не имел правового значения.

Согласно ч.1 ст. 5 Закона № 256-ФЗ, лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона вправе обратиться непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа (далее - сертификат) путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением на выдачу сертификата в связи с рождением детей - все условия возникновения права на материнский (семейный) капитал, установленные законодательством, были соблюдены: мать детей Г.С.Ф. являлась гражданкой Российской Федерации, первый и второй ребенок являлись гражданами Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что право на материнский (семейный) капитал возникло у истца в 2023 году, после приобретения вторым ребенком гражданства Российской Федерации в период действия Федерального закона от ......... №256-ФЗ в редакции от ........., однако истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением в 2024 году, после вступления в силу Федерального закона от ......... ........-Ф3 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», суд приходит к выводу о том, что ответчик, признав выданный государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-Э-036-2024 ........ от ........., подошел к разрешению вопроса о наличии права на дополнительные меры социальной поддержки формально, без должного исследования и проверки документов, без учета фактических обстоятельств.

Оснований, предусмотренных частью 6 статьи 5 Федерального закона № 256-ФЗ, для отказа истцу в праве на материнский (семейный) капитал по настоящему делу не имеется, обстоятельств, свидетельствующих об обратном, судом не установлено.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Г.С.Ф. в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Г.С.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... о восстановлении права на дополнительную меру государственной поддержки удовлетворить.

Отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал МК-Э-036-2024 ........, выданного ..........

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ...... восстановить за Г.С.Ф., ......... года рождения, право на дополнительную меру государственной поддержки, возникшее при рождении детей Г.А.М., ......... года рождения, и Г.А.М., ......... года рождения, получение материнского (семейного) капитала.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья О.Ю. Ледовская

Мотивированное решение изготовлено ..........