Решение № 2-884/2019 2-884/2019~М-576/2019 М-576/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-884/2019

Дело №2-884/2019 г.

32RS0004-01-2019-000903-15


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2019 г. г. Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Болдачевой Е.Н.,

с участием истца ФИО1, действующих в своих интересах и в интересах истца ФИО2, представителя третьего лица Управления Росреестра по Брянской области по доверенности ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с настоящим иском, в котором просили сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенных пристроек лит.А1, а, общей площадью 67,7 кв.м. и признать за ними право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом: по ? доли за каждым.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы истцу ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании свидетельств о государственной регистрации права БР №...., БР №.... от 25.02.2000 истцам ФИО1, ФИО2 принадлежит по ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 903 кв.м. по адресу <адрес>, с кадастровым номером №.... о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.02.2000 г. №...., и расположенный на этом земельном участке жилой дом, общей площадью 50,9 кв.м. (договор купли- продажи №.... от 27.08.1999, зарегистрированный в Брянском МУПТИ 31.08.1999 за №....).

В целях улучшения жилищных условий, для удовлетворения своих бытовых нужд, связанных с проживанием в данном доме, истцами была произведена реконструкция существовавшего ранее жилого дома, возведена отапливаемая пристройка лит. А1 площадью 16,8 кв.м., и неотапливаемая веранда лит. а. После проведенной реконструкции общая площадь жилого дома составляет 67,7 кв.м.

Возведенные пристройки в соответствии нормами Гражданского кодекса Российской Федерации являются самовольными, так как возведены без разрешительных документов.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 14.03.2019 г. №.... по состоянию на 22.01.2019 г., общая площадь спорного жилого дома составляет 67,7 кв. м., в том числе жилая – 35,5 кв.м.

В соответствии со ст. 1 ГсК РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Исходя из требований п. 6 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» квартиры и помещения отнесены к объектам недвижимости, входящим в состав зданий и сооружений.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно- технического обеспечения.

В соответствии со статьей 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

В соответствии с положениями пункта 3 настоящей статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, юридически значимыми условиями для признания права собственности на самовольное строения являются: владение земельным участком на котором возведена постройка; соответствие постройки требованиям нормативных и технических документов для безопасной эксплуатации объекта.

Согласно материалам дела принадлежащий на праве собственности истцам земельный участок площадью 903 кв.м., на котором расположен реконструированный жилой дом, относится к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием: для использования индивидуального жилого дома.

С целью легализации самовольно возведенных пристроек к жилому дому, истцы обращались в Управление по строительству и развитию территории г.Брянска, однако был получен отказ №.... от 02.04.2019 г. в выдаче разрешения на реконструкцию спорного жилого дома и рекомендовано обратиться в суд.

Согласно техническому заключению №.... от 29.03.2017 г. ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» конструктивные элементы самовольно возведенных пристройки (лит. А1) и веранды (лит.а) к жилому дому № 12 по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Самовольно возведенные пристройка (лит. А1) и веранда (лит.а) к жилому дому не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Конструкции самовольно возведенных пристройки (лит. А1) и веранды (лит.а) к жилому дому № 12 по <адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что истцы являются собственниками жилого дома и земельного участка, на котором возведены пристройки, которые не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают архитектурного облика города, системы коммуникаций, не закрывают подходы и подступы к дому в случае возникновения аварийной ситуации, имеется техническое заключение, в досудебном порядке истцам отказано в сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии с учетом самовольных пристроек и признании на него права общей долевой собственности за истцами ФИО1 и ФИО2 по ? доле за каждым.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированный жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 67,7 кв.м. с учетом самовольной постройки лит. А1 площадью 16,8 кв.м. и веранды лит. а.

Признать право общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 по ? доли каждому на жилой дом общей площадью 67,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Володарский районный суд г.Брянска со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья В.В. Фещукова