Решение № 2-825/2021 2-825/2021~М-283/2021 М-283/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-825/2021

Дело № 2-825/2021

64RS0047-01-2021-000675-77


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Забайлович Т.В.,

при секретаре Эндрусенко М.А.,

с участием:

представителя истца администрации МО «Город Саратов»: ФИО1, представившей доверенность от <дата> и удостоверение №,

представителя ответчика ФИО2: ФИО3, представившего доверенность от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по управлению имуществом города Саратова, администрация Октябрьского района МО «Город Саратов», Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Саратовской области о признании самовольной постройкой гаража, об обязании снести самовольную постройку – гараж, о взыскании судебной неустойки,

установил:

администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с иском к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по управлению имуществом города Саратова, администрация Октябрьского района МО «Город Саратов», Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Саратовской области о признании самовольной постройкой гаража, об обязании снести самовольную постройку – гараж, о взыскании судебной неустойки, в обоснование которого указав, что земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования «занимаемый отдельно стоящим и пристроенным гаражом, в т.ч. с разделением на машино-место за исключением служебных гаражей», предоставлен сроком на 49 лет <дата> на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора ФИО2

На данном земельном участке расположен принадлежащий ответчице на праве собственности гараж площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №.

<дата> специалистами отдела контроля за использованием земельных участков проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

Осмотром установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, не огорожен. На нем расположены кирпичные гаражи боксового типа.

При визуальном осмотре и обмере земельного участка с кадастровым номером №, выявлено, что частично за границами земельного участка с кадастровым номером № со стороны <адрес> на территории земельного участка находящегося в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю) расположен капитальный объект – гараж из бетонных блоков. Ориентировочная площадь самовольного занятого земельного участка составляет 20 кв.м.

Земельный участок, занимаемый спорным гаражом, на ГКУ не поставлен, правоустанавливающие документы на него отсутствуют.

Следовательно, спорный объект был возведен без какой-либо разрешительной документации, в нарушении требований действующего законодательства и обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с картой градостроительного зонирования территория муниципального образования «Город Саратов» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 №54-397, спорный земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж-4 – зона застройки индивидуальными домами.

Разрешенные виды использования земельный участков для территориальной зоны Ж-4 устанавливаются в соответствии с пунктом 25.2 Правил.

Разрешенный вид использования земельных участков «Размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением служебных гаражей» не предусмотрен для территориальной зоны Ж-4.

В связи с этим земельный участок и распложенный на нем объект недвижимости являются несоответствующими Правилам (п. 4.3 Правил).

На основании изложенного, истец просит признать самовольной постройкой – одноэтажный гараж из бетонных блоков, расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером №, со стороны <адрес> на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольную постройку – одноэтажный гараж из бетонных блоков, расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером №, со стороны <адрес> на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный в решении срок взыскать с ФИО2 судебную неустойку, подлежащую начислению в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начиная с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта.

В судебное заседание ответчик, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в соответствии со ст.113 ГПК РФ.

Участники процесса не возражали рассмотреть дело в отсутствии ответчика и представителей третьих лиц.

Принимая во внимание мнение участников процесса, и руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчика и представителей третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, дав пояснения аналогично изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика признал исковые требования в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные частями 2 и 3 ст. 173, ч.4 ст.198 ГПК РФ, представителю ответчика судом разъяснены и понятны, что подтверждается его письменным заявлением.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8 ГК Российской Федерации применительно к вопросам исполнения земельного законодательства, гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии со статьями 25, 26, 28, 29 Земельного кодекса РФ приобретение права пользования земельным участком возникает на основании решения исполнительных органов государственной власти. Использование земельных участков без правоустанавливающих документов является незаконным и рассматривается как самовольный захват земли.

Согласно частям 1, 2 статьи 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

На основании статьи 11 Земельного Кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьи 29 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Судом установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с видом разрешенного использования «занимаемый отдельно стоящим и пристроенным гаражом, в т.ч. с разделением на машино-место за исключением служебных гаражей», предоставлен сроком на 49 лет <дата> на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора ФИО2

На данном земельном участке расположен принадлежащий ответчице на праве собственности гараж площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №.

<дата> специалистами отдела контроля за использованием земельных участков проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, не огорожен. На нем расположены кирпичные гаражи боксового типа.

При визуальном осмотре и обмере земельного участка с кадастровым номером №, выявлено, что частично за границами земельного участка с кадастровым номером № со стороны <адрес> на территории земельного участка находящегося в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю) расположен капитальный объект – гараж из бетонных блоков. Ориентировочная площадь самовольного занятого земельного участка составляет <данные изъяты>

В соответствии с картой градостроительного зонирования территория муниципального образования «Город Саратов» Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденных решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 №54-397, спорный земельный участок расположен в границах территориальной зоны Ж-4 – зона застройки индивидуальными домами.

Разрешенные виды использования земельных участков для территориальной зоны Ж-4 устанавливаются в соответствии с пунктом 25.2 Правил.

Разрешенный вид использования земельных участков «Размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением служебных гаражей» не предусмотрен для территориальной зоны Ж-4.

В связи с этим земельный участок и распложенный на нем объект недвижимости являются несоответствующими Правилам (п. 4.3 Правил).

С учетом указанных норм закона, а также обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, суд пришел к выводу, что спорный объект - гараж возведен без получения разрешений, и на землях, не отведенных для такого рода строительства, в связи с чем, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Как указывалось выше, представителю ответчика судом были разъяснены последствия признания иска, что подтверждается его распиской.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска представителем ответчика принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований для непринятия признания иска представителем ответчика, у суда нет.

Таким образом, следует признать самовольной постройкой – одноэтажный гараж из бетонных блоков, расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером №, со стороны <адрес> на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>. Обязать ФИО2 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, снести самовольную постройку – одноэтажный гараж из бетонных блоков, расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером №, со стороны <адрес> на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>.

На основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Учитывая изложенное, в случае неисполнения решения суда в установленный в нем срок, с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию судебная неустойка в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день его фактического исполнения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по управлению имуществом города Саратова, администрация Октябрьского района МО «Город Саратов», Управление Федеральной службы кадастра и картографии по Саратовской области о признании самовольной постройкой гаража, об обязании снести самовольную постройку – гараж, о взыскании судебной неустойки, удовлетворить в полном объеме.

Признать самовольной постройкой – одноэтажный гараж из бетонных блоков, расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером № со стороны <адрес> на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, снести самовольную постройку – одноэтажный гараж из бетонных блоков, расположенный за границами земельного участка с кадастровым номером № со стороны <адрес> на территории земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения решения суда в установленный в нем срок, взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования «Город Саратов» судебную неустойку в размере 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда по день его фактического исполнения.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья /подпись/ Т.В. Забайлович