Постановление № 5-62/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-62/2018

Дело № 5-62/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2018 года г.Череповец

Судья Череповецкого городского федерального суда Вологодской области Непытаев А.Ю., с участием ФИО1, являющегося генеральным директором ООО «Череповецкий завод порошков и сплавов», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.21 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Череповецкий завод порошков и сплавов», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в результате проверки, проведенной комитетом охраны окружающей среды мэрии г.Череповца в отношении ООО «Череповецкий завод порошков и сплавов», были выявлены грубые нарушения требований природоохранного законодательства:

В нарушение статьи 22 ч.1, 30 ч.1 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ООО «ЧЗПС» не обеспечено проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, проект нормативов предельно допустимых выбросов и предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух не разработан.

В соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ № выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «ЧЗПС» разрешается в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «ЧЗПС» Департаментом не выдавалось разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

ООО «ЧЗПС» не обеспечило соблюдение экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, расположенных в <адрес> по адресу: <адрес>, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ Общество осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в нарушение требований ч.ч.1, 3 ст.14 Федерального закона № 96-ФЗ от 04 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха», ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В нарушение требований ч.1 ст.25, ч.1 ст.30 Федерального закона № 96-ФЗ от 04 мая 1999 года «Об охране атмосферного воздуха», ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «ЧЗПС» не осуществляется производственный контроль за охраной атмосферного воздуха, лицо, ответственное за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха в ООО «ЧЗПС» не назначено, приказ о назначении должностного лица ООО «ЧЗПС» за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха не предоставлен, экологическая служба не организована. Общество не осуществляет учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников. Сведения об охране атмосферного воздуха за 2014-2016 г.г. по форме № 2-ТП (воздух) ООО «ЧЗПС» не представлены.

В нарушение ч.3 ст.11 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ» ООО «ЧЗПС» не обеспечена постановка на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Общество осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

В судебном заседании генеральный директор ООО «Череповецкий завод порошков и сплавов» ФИО1 факт правонарушения признал, дополнительно пояснил, что ООО «Череповецкий завод порошков и сплавов» территориально находится на площадке ОАО «< >» и ранее экологическим сопровождением занималось ОАО «Северсталь-метиз». Об окончании экологического сопровождения не уведомили его, а он не проконтролировал. Во исполнение выданного предписания заключены два договора с аттестованной и аккредитованной компанией «< >» по вредным отходам и выбросам. Проект составлен и направлен в Вологду. Таким образом, все выявленные нарушения в настоящее время практически устранены.

Изучив представленные документы, выслушав доводы представителя ООО «Череповецкий завод порошков и сплавов», суд приходит к следующему.

Факт правонарушения законным представителем юридического лица не оспаривается и подтверждается: распоряжением (приказом) Комитета охраны окружающей среды мэрии <адрес> о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией протокола количественного химического анализа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией расчета мощности выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ИЗА; копией устава ООО «ЧЗПС» (новая редакция); копиями свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; письмом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов выбросов»; сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЧЗПС» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; копией решения б/н единственного участника ООО «ЧЗПС» от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «ЧЗПС» от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о постановке на учет ООО «ЧЗПС» в МИФНС № 12 по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией проекта нормативов предельно-допустимых выбросов для ООО «ЧЗПС»; копией приказа ООО «ЧЗПС» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду. При этом нахождение такого вещества в атмосферном воздухе в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, влечет его загрязнение.

Частью 1 ст.14 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Обязанность по получению разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду возложена на имеющие стационарные источники воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой эксплуатируются такие источники. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух требует обязательного получения разрешения независимо от вида выброса, его объема, концентрации, загрязняющей способности и других свойств.

Оценивая доказательства, представленные сторонами, суд полагает, что виновность ООО «Череповецкий завод порошков и сплавов» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.21 ч.1 КоАП РФ, нашла подтверждение в суде представленными сторонами и изложенными в постановлении доказательствами.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, судья назначает ООО «Череповецкий завод порошков и сплавов» наказание в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения ООО «Череповецкий завод порошков и сплавов» от административной ответственности на основании ст.2.9. КоАП РФ судья не усматривает, так как допущенное правонарушение нарушает охраняемые правоотношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а потому не может быть отнесено к малозначительным.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения впервые, его характера, принятия мер по устранению выявленных нарушений суд считает возможным применить ст.4.1 с.3.2 КоАП РФ, позволяющую признать такие обстоятельства исключительными и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст.8.21 ч.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.8.21 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ООО «Череповецкий завод порошков и сплавов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.21 ч.1 КоАП РФ, назначить за совершение данного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в сумме 90000 (девяносто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Непытаев А.Ю.

Получатель штрафа:

УФК Вологодской области (Комитет охраны окружающей среды мэрии г. Череповца)

КБК 80111690040040000140 ОКТМО 19730000,

расчетный счет № <***>, отделение Вологда г. Вологда,

БИК 041909001, КПП 352801001, ИНН <***>, лицевой счет <***>,

УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в суд не представлены сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ названный судебный акт будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, и административному органу при наличии данных об уплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо немедленно предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда Вологодской области (<...> каб. 11).