Решение № 2-4083/2018 2-4083/2018~М-3556/2018 М-3556/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-4083/2018

Дело №2-4083/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего Скрябиной О.Г., при секретаре Орлик А.Ю., с участием прокурора Михиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском, свои требования мотивировало тем, что Ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение по адресу: <адрес> Квартира является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, является специализированным жилищным фондом. Жилое помещение по адресу <адрес> было предоставлено Ответчикам на основании договора найма служебного жилого помещения от <дата> №, в связи с прохождением службы в в/ч 71211. Согласно выписке из приказа командира войсковой части 71211 от <дата> № ФИО1 уволен приказом командира 98 гвардейской воздушно-десантной дивизии (по личному составу) от <дата> № в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. С <дата> полагается сдавшим дела и должность, и исключен из списков личного состава части, со всех видов обеспечения, следовательно, право на обеспечение жилым помещением от МО РФ у ФИО1 отсутствует. В соответствии с пп. «г» п. 18 Договора о найме служебного жилого помещения, договор от <дата> № прекращается в связи с окончанием срока службы. В связи с чем, Ответчикам было направлено требование о необходимости освобождения (прекращении пользования) специализированного жилого помещения. Актом о фактическом проживании/не проживании граждан установлено, что Ответчики по адресу: <адрес> проживают, кроме того, по состоянию на <дата> имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в размере ... руб., что подтверждается выпиской с лицевого счета. Ответчиками вышеуказанное жилое помещение не сдано в срок, указанный в требовании, не освобождено в установленном порядке, справка о сдаче помещения до настоящего момента не представлена. Неоднократные обращения и требования о необходимости добровольно освободить помещение не принесли результата, вопреки требованиям Истца Ответчики по-прежнему удерживают вышеуказанное помещение, в связи с чем, возникла необходимость обращения в суд с настоящим иском. Учитывая, что ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, как и Министерство обороны Российской Федерации, лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное жилое помещение подлежит истребованию у Ответчиков.

В судебное заседание Министерство обороны Российской Федерации своего представителя не направило, в заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразили согласие на вынесение заочного решения, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, конверты вернулись в адрес суда с пометкой «истек срок хранения», каких-либо возражений на исковые требования в суд не направили.

Руководствуясь ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, ч. 2 ст. 117 ГПК ПФ, п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221, суд признает отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, надлежащим извещением о рассмотрении искового заявления.

При таких обстоятельствах с согласия истца настоящее дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Третьи лица ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, о дате и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.1,3,4 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с "Положением о Министерстве обороны Российской Федерации", утв. Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В частности, согласно п.7 Положения, Минобороны России осуществляет следующие полномочия: осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (п.п.68); осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (п.п.71).

Конкретные функции Министерства обороны РФ по управлению указанным федеральным имуществом закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008г. № 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом". Пункт 2 указанного Постановления Правительства гласит, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции: а) осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника - подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства; к) предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях.

Кроме того, п.12 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996г. № 61-ФЗ "Об обороне" устанавливает, что имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно материалов дела квартира <адрес> является собственностью Российской Федерации и на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от <дата> Квартира <адрес> является специализированным жилищным фондом.

Судом установлено и подтверждается типовым договором найма жилого помещения № от <дата>, заключенным между Министерством обороны РФ в лице ФИО5 на основании доверенности и ФИО1 совместно с членами семьи женой ФИО2 и сыном ФИО3 было предоставлено во временное пользование служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

На день рассмотрения дела в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения.

Фактически ответчики проживают в жилом помещении, выселение из которой является предметом исковых требований, что подтверждается актом от <дата>.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 71211 от <дата> № ФИО1 уволен приказом командира 98 гвардейской воздушно-десантной дивизии (по личному составу) от <дата> № в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. С <дата> полагается сдавшим дела и должность и исключен из списков личного состава части, со всех видов обеспечения.

Согласно пп. Г п.18 Договора найма жилого помещения № от <дата> настоящий Договор прекращается с окончанием срока службы или переводом к новому месту службы.

<дата> в адрес ФИО1 направлено Уведомление № о необходимости освобождения специализированного жилого помещения, однако данное требование до настоящего времени не выполнено.

С учетом того, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, к возникшим правоотношениям должны быть применены нормы данного Кодекса.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В силу ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2).

Статья 100 ЖК РФ устанавливает, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч.2 ст. 103 ЖК РФ.

Частью 2 ст.103 ЖК РФ предусмотрены основания, по которым граждане не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

По смыслу приведенных выше норм ч.3 ст.104 ЖК РФ, ч.1 ст.103 ЖК РФ прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Между тем, при рассмотрении дела, предусмотренных данной нормой Жилищного кодекса РФ оснований, по которым ответчики не могут быть выселены из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, не установлено.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда о выселении из занимаемого жилого помещения, является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Признать ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья –

Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2018 года.