Решение № 2-2071/2018 2-2071/2018~М-1834/2018 М-1834/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-2071/2018

дело № 2-2071/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

13 ноября 2018 г. г.Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шенцовой Е.П.,

при секретаре Романовой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Воробьева В.А.,

представителя ответчика МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>»- ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Октябрьского района г.Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства о профилактике терроризма,

у с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района г.Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МОАУ «Средняя общеобразовательная школа №№ г.Орска», указав, что прокуратурой района в рамках проводимого надзора выявлены факты неисполнения ответчиком требований законодательства о профилактике терроризма в части обеспечения антитеррористической укрепленности общеобразовательного учреждения, а именно его оснащенности системой непрерывного технического контроля- видеонаблюдения.

Поскольку выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, прокурор просит обязать МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здания и помещения образовательного учреждения системой технического контроля за обстановкой- видеонаблюдением, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории образовательного учреждения, архивирование и хранение данных в течение месяца.

Представитель истца- старший помощник прокурора Воробьев В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, дав объяснения, аналогичные доводам иска.

Дополнительно суду пояснил, что МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № г.Орска» обеспечивает реализацию общеобразовательных услуг в отношении <данные изъяты> учащихся, в штате образовательного учреждения состоит <данные изъяты> человек. В рамках исполнения требований законодательства о профилактике терроризма в образовательном учреждении установлены <данные изъяты> видеокамеры наружного и внутреннего наблюдения, что не является достаточным. Необходимо установить камеры наружного наблюдения на всех углах здания, на центральном входе в школу, в тамбуре, в холлах каждого этажа.

Представитель ответчика МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражал против удовлетворения иска, факт нарушении норм законодательства о профилактике терроризма не отрицал. Суду пояснил, что Управление образования администрации г.Орска является распорядителем денежных средств для финансирования образовательных учреждений. С целью выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности в Управление образование администрации г.Орска директором образовательной организации направлена информация о потребности в денежных средствах, составлена смета, вместе с тем до настоящего времени денежные средства не выделены.

Представители третьих лиц Управления образования администрации г.Орска, КУИ г.Орска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем порядке.

Судом установлено и подтверждается уставом, что МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» является некоммерческой организацией, созданной для обеспечения выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления, предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, в целях реализации прав граждан на получение общедоступного образования при реализации образовательных программ различного вида, уровней и (или) направленности, в том числе общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также интеллектуального, культурного, физического и нравственного развития обучающихся, их адаптации к жизни в обществе.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Одним из таких условий является соответствие образовательной организации требованиям антитеррористической защищенности.

Согласно паспорту безопасности МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. названному объекту присвоена первая категория опасности.

В соответствии с пп. «д» ст.19, пп. «д» 22, пп. «б» п. 23 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 1265 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» и в силу п. 6.48 Свода правил 118.13330.2012 СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», утвержденного приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ N 189, антитеррористическая защищенность объектов (территорий), в том числе первой категории опасности обеспечивается путем оборудования объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (системой видеонаблюдения, контроля и управления доступом, охранной сигнализацией); обеспечения наличия ограждения территории образовательного учреждения.

Вместе с тем, названные требования соблюдены не в полном объеме, поскольку в образовательном учреждении установлены 3 видеокамеры наружного и внутреннего наблюдения, что не позволяет обеспечивать непрерывное наблюдение за состоянием обстановки на всей территории образовательного учреждения. Указанное подтверждается объяснениями заместителя директора МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>», данными в ходе проведения проверки, актом проверки, актом обследования и категорирования объекта, паспортом безопасности объекта и план-схемой охраны объекта (территории) образовательного учреждения.

Поскольку выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, суд полагает, что требования иска подлежат удовлетворению.

Учитывая, что осуществление вышеуказанных мероприятий требует временных и финансовых затрат, ответчиком принимаются меры, направленные на исполнение требований антитеррористического законодательства, суд полагает возможным установить срок исполнения вышеуказанных требований законодательства о профилактике терроризма до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Обязать МОАУ «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

-оборудовать здания и помещения образовательного учреждения системой технического контроля за обстановкой- видеонаблюдением внутри здания на центральном входе и в каждом холле каждого этажа, снаружи по периметру здания, обеспечивающей непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории образовательного учреждения, архивирование и хранение данных в течение месяца.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2018 г.