Решение № 2-190/2019 2-190/2019~М-144/2019 М-144/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-190/2019

Дело № 2-190/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Никаноровой М.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонного), ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонному), в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Псковоблшвейбыт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бежаницком РПУ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Невельском РПУ.

Свои требования мотивировала тем, что в ДД.ММ.ГГГГ предварительно обратилась в Пенсионный фонд, в связи с достижением в ДД.ММ.ГГГГ необходимого пенсионного возраста. Пенсионный орган выдал справку о том, что при назначении страховой пенсии ей не будет учтен страховой стаж за указанные периоды работы, так как записи о работе в трудовой книжке внесены с нарушением действующих норм (не заверены печатями организаций). Согласно справке архивного отдела Администрации Невельского документы данных организаций на хранение в архив не поступали. Поскольку организации не существует, подтвердить записи соответствующими приказами невозможно. В спорные периоды работы она работала в ПО «Псковоблшвейбыт», в Бежаницком РПУ и Невельском РПУ, входивших в систему ПО «Псковоблшвейбыт», сначала ученицей портной по пошиву легкого женского платья, затем портной по пошиву легкого женского платья, закройщиком легкого женского платья. ДД.ММ.ГГГГ в конторе организации произошел пожар, в результате которого были повреждены трудовые книжки. Всем работникам были выданы дубликаты трудовых книжек. Считает, что ответчик неправомерно отказал во включении в страховой стаж указанных периодов работы, так как некорректное заполнение трудовой книжки произошло не по ее вине и не может являться основанием для ущемления ее прав на достойное социальное обеспечение. Факт работы на данном предприятии могут подтвердить свидетели.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонного), ФИО2, с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск, где указано, что дубликат трудовой книжки ФИО1 был оформлен в ДД.ММ.ГГГГ года, когда действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. В соответствии с п.5.2 данной Инструкции дубликат трудовой книжки заполняется по общим правилам, что и сама трудовая книжка. Согласно п.4.1 Инструкции все записи о работе, награждения и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была уволена переводом в связи с реорганизацией в Невельское РПОБОН. Указанная запись должна была быть заверена подписью и печатью, чего сделано не было. Так как иных документов, подтверждающих периоды работы до указанной записи, у ФИО1 не имеется, Управление вынуждено будет не включать спорные периоды в страховой стаж. Данное обстоятельство никак не отразится на праве истицы на назначение страховой пенсии, но повлияет на размер пенсии, так как продолжительность стажа до ДД.ММ.ГГГГ года имеет значение при расчете размере пенсии, даже в отсутствие данных о заработной плате за спорный период.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей Ш.Г.И. и К.И.Ф., суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Установлено, что дубликат трудовой книжки ФИО1 (до заключения брака ДД.ММ.ГГГГ А.И.Е., л.д.38) был заполнен ДД.ММ.ГГГГ Невельским районным производственным объединением бытового обслуживания населения (Невельским РПОБОН) (л.д.9-15).

Из дубликата трудовой книжки истицы ФИО1 следует, что до поступления в Невельское РПОБОН истица работала в ПО «Псковоблшвейбыт»: ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа **л/с от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в ПО «Псковоблшвейбыт» ученицей легкого женского платья, приказом **л/с от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация портной легкого женского платья 3 разряда; на основании приказа **л/с от ДД.ММ.ГГГГ направлена на обучение профессии закройщика легкого женского платья, приказом **л/с от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация закройщика легкого женского платья 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа **л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переменой места жительства; на основании приказа ** л/с от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу закройщиком легкого женского платья 5 разряда в швейное ателье Бежаницкого РПУ; на основании приказа **л/с от ДД.ММ.ГГГГ переведена закройщиком легкого женского платья 5 разряда в швейное ателье Невельского РПУ с ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа **л/с от ДД.ММ.ГГГГ уволена переводом ДД.ММ.ГГГГ в Невельское районное производственное объединение бытового обслуживания населения (РПОБОН) в связи с реорганизацией (л.д.9-15). На данных записях отсутствуют печать предприятия и подпись уполномоченного должностного лица.

Согласно справке Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Невельском районе Псковской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 при назначении пенсии не будет учтен в страховой стаж период работы в ПО «Псковоблшвейбыт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Бежаницком РПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Невельском РПУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как записи в трудовой книжке не заверены печатью организации (л.д.7).

Из архивной справки Администрации Невельского района Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ** следует, что документы Невельского РПУБОН на хранение в архив не поступали (л.д.8).

Из справки начальника ОНД и ПР по Невельскому, Пустошкинскому и Усвятскому районам ГУ МЧС России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в регистрационном журнале пожаров за ДД.ММ.ГГГГ год числится пожар, произошедший ДД.ММ.ГГГГ в сарае «ЖЭУ», по адресу: <адрес>. В результате пожара уничтожена, в том числе, контора Невельского районного объединения бытового обслуживания населения (л.д.47).

Истица ФИО1 в суде поддержала свой иск по указанным в нем основаниям, пояснив, что в <адрес> она работала в швейном ателье на <адрес>, в ходе пожара, произошедшего в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, сгорела контора организации и были повреждены трудовые книжки работников, в связи с чем, ей был выдан дубликат трудовой книжки. На момент выдачи дубликата трудовой книжки ПО «Псковоблшвейбыт» уже не существовало, поэтому в дубликате трудовой книжки не могла быть поставлена печать на записи об увольнении, документы данной организации в архив <адрес> не передавались.

Также истица пояснила, что в архиве <адрес> ей отказали в получении документов по периоду работы в Бежаницком РПУ, сказали, что предоставят их только по запросу Пенсионного фонда, свидетелей по периоду работы в Бежаницком РПУ у нее нет.

После разъяснения истице возможности по ее ходатайству запросить в архиве Администрации Бежаницкого района документы по периоду работу в Бежаницком РПУ (приказы о приеме на работу и переводе), ФИО1 такое ходатайство заявлять отказалась, просила о рассмотрении дела по имеющимся документам.

Свидетели К.И.Ф. и Ш.Г.И. в судебном заседании подтвердили, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала вместе с ними в ателье на <адрес>, в производственном объединении «Псковоблшвейбыт», сначала - портной легкого женского платья, затем - закройщиком легкого женского платья. В результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, сгорела контора бытового обслуживания, были повреждены трудовые книжки работников, в том числе и их. После этого всем, включая истицу, были выданы дубликаты трудовых книжек.

Совместные периоды работы свидетелей с истицей в ПО «Псковоблшвейбыт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются записями в дубликатах трудовых книжках свидетелей К.И.Ф. и Ш.Г.И. (л.д.19-28, 32-33), копией вступившего в законную силу решения Невельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о включении К.И.Ф. в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Псковоблшвейбыт» портной легкого платья и закройщиком-модельером (л.д.29-30), копией вступившего в законную силу решения Невельского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Ш.Г.И. в страховой стаж включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Псковоблшвейбыт» закройщиком легкого женского платья (л.д.34-35).

ДД.ММ.ГГГГ истица и свидетели в связи с реорганизацией ПО «Псковоблшвейбыт» были уволены переводом в Невельское районное производственное объединение бытового обслуживания (РПОБОН), что подтверждается записями в дубликатах их трудовых книжек. Тем самым в ДД.ММ.ГГГГ году такой организации, как ПО «Псковоблшвейбыт», не существовало.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно п.4 ст.14 данного Федерального закона Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.37 и п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В п.5.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действовавшей на момент заполнения дубликата трудовой книжки истицы, указано, что дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам.

Согласно п.4.1 данной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В п.18 постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего на момент пожара и заполнения указанного дубликата трудовой книжки, предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

В данном случае трудовая книжка была утрачена в результате пожара, не по вине работника, печать на записях о приеме и увольнении за спорные периоды в дубликате трудовой книжки истицы после пожара не могла быть поставлена ввиду отсутствия ПО «Псковоблшвейбыт».

Представленные истицей копии двух справок, выданные на ее добрачные фамилии (К. и А.) для восстановления утраченной трудовой книжки и предоставления в органы социального обеспечения (л.д.16, 17), являются недостоверными доказательствами, поскольку не содержат дату выдачу справок, данные справки подписаны разной подписью от имени начальника отдела кадров ФИО3, заверены печатями разных организаций.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, учитывая показания свидетелей, которые стороной ответчика не опровергнуты и не вызывают сомнений у суда, ввиду документального подтверждения их совместной работы с истицей, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Псковоблшвейбыт» подлежат включению в страховой стаж истицы.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Бежаницком РПУ ПО «Псковоблшвейбыт» не подлежит включению в страховой стаж, так как истица не представила документов, которые бы подтверждали работу в данном Управлении, указанный период не подтвержден показаниями двух свидетелей, знавших истицу по совместной работе, имеющих документы о своей работе за это время.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Невельском районе Псковской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в производственном объединении «Псковоблшвейбыт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученицей портной и портной по пошиву легкого женского платья, закройщиком легкого женского платья.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковской областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 июля 2019 года.

Судья Н.В. Иванова