Постановление № 5-414/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 5-414/2019

№ 5-414/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 28 августа 2019 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Веретенникова Е.Ю., с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Костромской регион», находящегося по адресу: <адрес>, № ранее не привлекавшегося к административной ответственности (сведений не представлено),

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленному протоколу об административном правонарушении, ООО УК «Костромской регион» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно в срок до <дата> не представило по требованию должностного лица Управления Роспотребнадзора по Костромской области информацию, необходимую для разрешения дела об административном правонарушении, возбужденного <дата> в отношении ООО УК «Костромской регион».

Директор ООО УК «Костромской регион» ФИО1 в судебном заседании вину Общества в совершении правонарушения признал в полном объеме.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что в действиях ООО «УК «Костромской регион» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Статья 17.7 КоАП Российской Федерации предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу статьи 26.10 КоАП Российской Федерации должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Из материалов дела следует, что <дата> ведущим специалистом–экспертом отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Костромской области ФИО2 вынесено определение о возбуждении в отношении ООО УК «Костромской регион» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, и проведении административного расследования. Поводом для возбуждения дела послужила обращение жительницы <адрес> о ненадлежащем качестве подаваемой в дом воды.

В рамках возбужденного дела в тот же день, <дата>, специалистом-экспертом ФИО2 вынесено определение об истребовании от ООО УК «Костромской регион» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, согласно которому Управляющая компания обязана в трехдневный срок со дня получения данного определения представить в Управление сведения, содержащиеся в документах: обращение жителей <адрес> о ненадлежащем качестве подаваемой воды за 1 полугодие 2019 года; об отключениях, технических нарушениях, ремонтных работах во внутридомовой системе горячего водоснабжения; профилактических мероприятиях, лабораторном контроле качества воды; договор управления МКД; информация о состоянии внутридомовых коммуникаций водоснабжения.

Определение об истребовании сведений получено ООО УК «Костромской регион» <дата>, о чем в определении имеется штамп входящей корреспонденции. Таким образом, истребуемые документы должны были быть представлены в Управление Роспотребнадзора не позднее <дата>. Однако истребованные документы в управление Роспотребнадзора ООО УК «Костромской регион» в установленный срок представлены не были, о невозможности их представления в Управление не сообщено, то есть требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выполнены не были, в связи с чем <дата> Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения ООО УК «Костромской регион» данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <дата>, копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, копией определения об истребовании сведений от <дата>, выпиской из ЕГРЮЛ и др. доказательствами, полученными в соответствии с законом.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушении, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что у Общества имелась возможность направить должностному лицу органа дознания соответствующее документы и испрашиваемые сведения или уведомление о невозможности предоставления запрашиваемых документов в связи с указанием причин, однако все зависящие от него меры по соблюдению административного законодательства не были приняты.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом установленных обстоятельств совершенного правонарушения оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным оснований не имеется. Законные требования должностного лица, проводящего административное расследование, не исполнялись, сведений о не возможности предоставления указанных в требовании сведений не направлены. Невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, свидетельствует об игнорировании норм действующего законодательства и создает угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере деятельности органов государственной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно Единому реестру субъектов малого и среднего предпринимательства, находящегося в общем доступе, ООО УК «Костромской регион» относится к категории микропредприятий, включено в Реестр <дата>. ООО УК «Костромской регион» впервые привлекается к административной ответственности за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора). В результате совершенного административного правонарушения какой-либо вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствуют, как отсутствует и имущественный ущерб.

При таких обстоятельствах, учитывая, что санкцией статьи 17.7 КоАП РФ не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, на основании ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ, наказание ООО УК «Костромской регион» в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Костромской регион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-суточный срок с момента получения копии постановления в Костромской областной суд через Свердловский суд г. Костромы.

Судья Е.Ю. Веретенникова