Решение № 12-52/2019 12-707/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 12-52/2019

Дело №12-52/19


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 января 2019 года Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Мордовиной С.Н.

при секретаре Ковалевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 06.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 15.11.2018г.),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 06.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 15.11.2018г.)

В обоснование жалобы указано, что в действиях администрации муниципального образования город Краснодар отсутствует событие административного правонарушения, кроме того, постановление о назначении нового срока до 18.06.2018г. в администрацию не поступало. Просит суд отменить постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 06.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 15.11.2018г.).

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО1 действующий на основании доверенности, настаивал на доводах жалобы.

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебном заседании возражала против доводов жалобы, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 06.12.2018г. юридическое лицо - администрация муниципального образования город Краснодар признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Данное постановление суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Первомайского районного суда от 29.11.2011г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара 01.02.2012 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства 5086/12/42/23-ИП с формулировкой: признать незаконным бездействие администрации МО г. Краснодар в непринятии мер по обеспечению соответствия уличной дорожной сети, установленным стандартам в области безопасности дорожного движения, а именно: по ул. Автолюбителей отсутствует стационарное освещение, не оборудовано ни одного остановочного пункта, отсутствие тротуара, а также нарушение требований СНИП продольный уклон съезда к аквапарку «Экватор» и новому жилому микрорайону превышает допустимые значения, не обеспечена нормативная боковая видимость, обязать администрацию устранить все выявленные нарушения до 31.12.2012г.

Данным постановлением должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

22.02.2012г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

19.07.2016г. в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 ч. 1 КоАП, которое исполнено.

09.06.2018г. вынесено постановление о назначении нового срока до 18.06.2018г. Из администрации МО г. Краснодар поступили сведения о частичном исполнении судебного акта, однако в связи с тем, что по ул. Парусной появились малоэтажные жилые дома, накладывающиеся на проектные решения по реконструкции автомобильной дороги, реализовать существующий проект по реконструкции ул. Парусной не представляется возможным.

Вместе с тем, сведений об отсрочки исполнения решения суда, приостановлении исполнительного производства в части отсутствия возможности исполнения отсутствуют.

В виду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 09.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар составлен протокол АП № об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Доказательств неисполнения требований исполнительного документа вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве» представителем должника не представлено.

Вина администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами исполнительного производства № и документами: протоколом АП № об административном правонарушении.

Сведений о том, что администрация муниципального образования город Краснодар обращалась в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, в материалы дела не представлено.

Довод подателя жалобы относительно неверного определения судебным приставом-исполнителем времени совершения административного правонарушения является необоснованным, поскольку в соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Как следует из материалов дела, 09.06.2018г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 18.06.2018г. Сведений об обращении администрации МО г. Краснодар с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения, приостановлении исполнительного производства не имелось. Требования исполнительного документа на время 19.06.2018г. в 00.01 мин. не исполнены.

Таким образом, в действиях администрации МО г. Краснодар усматривается состав административного правонарушения по ст. 17.15 ч.2 КОАП РФ.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности и в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает вину администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Частью 2 ст. 2.1. КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, а также отсутствие смягчающих обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления, поскольку оспариваемое постановление было принято в соответствии с законом в пределах полномочий административного органа. Каких-либо нарушений при его вынесении судом не установлено.

При принятии решения законность и обоснованность оспариваемого постановления судом проверены в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю от 06.12.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ (АП № от 15.11.2018г.) – без изменения, жалобу администрации муниципального образования город Краснодар – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья