Решение № 2А-1050/2023 2А-87/2024 2А-87/2024(2А-1050/2023;)~М-974/2023 М-974/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-1050/2023

УИД: 36RS0026-01-2023-002288-90 Дело № 2а-87/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Острогожск 16 января 2024 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Казарцевой О.А.,

при секретаре - Митрохиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, ФИО2 РОСП, судебному приставу-исполнителю Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, ФИО2 РОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП ФИО1, об обязании судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в обоснование требований указано, что 22 июня 2023 года в Острогожский РОСП предъявлялся исполнительный документ №2-572/2023, выданный 25.04.2023 года мировым судьей судебного участка №1 Острогожского района Воронежской области о взыскании задолженности по кредитному договору №3022423964 с должника ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». 07 июля 2023 года возбуждено исполнительное производство №43389/23/36044-ИП. Согласно сведениям с официального сайта Острогожского РОСП, исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считают, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП ФИО1 заключается в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по своевременному и полному исполнению исполнительного документа, а именно не предпринимаются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не исполняются требования исполнительного документа, в адрес взыскателя процессуальные документы либо уведомления не поступают, в том числе постановления об удержании из заработной платы должника, не выносилось постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не была проведена проверка имущественного положения должника по месту жительства должника, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, не было вынесено постановление о принудительном приводе должника и отобрании у него объяснения по факту неисполнения решения суда, не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, ФИО1 имела возможность совершить необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, однако не сделала этого.

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП ФИО1 в период с 07.07.2023 года по 26.12.2023 года, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 07.07.2023 года по 26.12.2023 года; непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства за период с 07.07.2023 года по 26.12.2023 года; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 07.07.2023 года по 26.12.2023 года; в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 07.07.2023 года по 26.12.2023 года; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 07.07.2023 года по 26.12.2023 года. Обязать судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» не явился, о времени и месте судебного заседании извещен заблаговременно и надлежащим образом, согласно заявлению, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, представитель Острогожского РОСП по Воронежской области, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Острогожского РОСП ФИО1 представила в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие и отсутствие представителя Острогожского РОСП по Воронежской области, отказать в удовлетворении административного иска. Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, заинтересованное лицо ФИО3 об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Из представленного судебным приставом – исполнителем Острогожского РОСП ФИО1 письменного возражения следует, что с исковыми требованиями она не согласна, поясняет, что с момента возбуждения исполнительного производства ею приняты исчерпывающие меры, направленные на правильное и своевременное исполнение судебного акта, жалоб в порядке подчиненности на бездействие судебных приставов-исполнителей со стороны взыскателя не имелось.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещались о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно положениям ст. 14 КАС административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.

Статьей 59 КАС РФ установлено, что доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. Копии документов, полученных судом, направляются им лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют (ст. 63 КАС РФ).

В целях своевременного и правильного разрешения административного дела суд затребовал из Острогожского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Воронежской области материалы исполнительного производства № 433892/23/36044-ИП, по итогам изучения которых, суд установил, что должником в рамках возбужденного 07.07.2023 г. исполнительного производства является ФИО3, взыскателем по настоящему исполнительному производству является ООО МФК «ОТП Финанс»; исполнительное производство возбуждено на основании судебного приказа №2-572/2023 от 25.04.2023, выданного мировым судьей судебного участка №1 в Острогожском судебном районе Воронежской области, согласно которому с ФИО3 в пользу МФК «ОТП Финанс» взыскана сумма задолженности по договору займа в размере 23387,09 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 450,81 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с положениями статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи; при этом в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время: в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; в течение которого исполнительное производство было приостановлено; отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения; со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы; со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

Кроме того, указанной статьей Федерального закона РФ № 229-ФЗ установлено, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства, при этом в срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Согласно абзацу 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Судом по итогам изучения исполнительного производства установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 с момента его возбуждения в целях проверки имущественного положения должника ФИО3 направлялись запросы в регистрирующие органы.

Согласно полученным ответам установлено, что должник получателем пенсии не значится, сведения о его трудоустройстве отсутствуют, согласно данным ПФ РФ. По данным ИФНС в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован. По данным ответа ГИБДД за должником транспортных средств не зарегистрировано.

Направлен запрос в ЗАГС о предоставлении информации о факте регистрации должника брака, с целью последующего выявления имущества супруга, совместно нажитого в браке, а также в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Согласно ответа ЗАГС, нет сведений о заключении/расторжении брака. Согласно ответов списка кредитных учреждений и банков счета, открытые на имя должника отсутствуют. Согласно ответу ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, установлено наличие счетов на имя ФИО3 17.08.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 13.10.2023 года судебным приставом- исполнителем осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес>, ФИО11 <адрес> с.<адрес><адрес>. Установлено, что домовладение закрыто, проверить имущественное положение не представилось возможным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем с учетом предмета исполнения, осуществлены необходимые исполнительные действия и продолжают приниматься меры по принудительному исполнению требований исполнительного документа для своевременного, полного и правильного его исполнения, в связи с чем, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 не допущено бездействия, не соответствующего положениям Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом отсутствие в настоящий момент положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий, а также истечение срока, установленного ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на что указано и в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в связи с чем, оснований для установления факта бездействия судебного пристава-исполнителя либо признания его действий незаконными, не усматривается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Острогожского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, ФИО2 РОСП о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП ФИО1, об обязании судебного пристава-исполнителя Острогожского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий О.А. Казарцева

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2024 г.