Решение № 2-462/2018 2-462/2018 ~ М-321/2018 М-321/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2-462/2018

№ 2-462/18


РЕШЕНИЕ .

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Нечаевой Т.М.

при секретаре Карповой Ю.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика - ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе во включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что 12.09.2017г. она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением начальника Пенсионного фонда от 29.12.2017г. № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При требуемом стаже 30 лет работы приняты к зачету в стаж с 20.08.1984г. по 31.03.1991г. (в льготном исчислении) и с 01.04.1991г. по 11.09.2017г. (в календарном исчислении), а всего 29л.03мес.11дн. К зачету в льготный стаж не были приняты периоды (календарные) 03мес.03дн. нахождения на курсах повышения квалификации, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства Правилами не предусмотрены. Просила суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от 29.12.2017г. № и обязать зачесть в льготный стаж (календарные) 03мес.03дн. периоды нахождения её на курсах повышения квалификации. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг адвоката за консультации, составление искового заявления в сумме 1000 рублей.

Впоследствии истец уточнила заявленные требования и просила суд признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от 29.12.2017г. № в части исключения курсов повышения квалификации. Обязать включить в её льготный стаж (календарные) 03мес.03дн.- время нахождения на курсах повышения квалификации. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы по оплате услуг адвоката за консультации, составление искового заявления в сумме 1000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика - ФИО2, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил в их удовлетворении отказать.

Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.ст. 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено и следует из представленных материалов, что 12.09.2017г. ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от 29.12.2017г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии досрочно по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом, в льготный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, были приняты к зачету периоды: с 20.08.1984г. по 16.09.1986г., с 10.01.1988г. по 16.07.1989г. и с 18.05.1990г. по 31.03.1991г. (1 год как 1 год 6 месяцев) работы медсестрой родильного отделения Соль-Илецкой ЦРБ; с 01.04.1991г. по 21.04.1992г. (в календарном исчислении) работы медсестрой водогрязелечебницы Соль-Илецкой ЦРБ; с 17.09.1986г. по 09.01.1988г. и с 17.07.1989г. по 17.11.1990г. (в календарном исчислении) – отпуска по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., 17.05.1989 г.р; с 24.10.1997г. по 30.06.1999г. (в календарном исчислении) работы медсестрой локомотивного ДЕПО ст. Илецк; с 01.07.1999г. по 31.12.2001г., 01.01.2002г. по 12.01.2003г., 13.02.2003г. по 20.11.2007г., 23.12.2007г. по 11.09.2017г. (в календарном исчислении) работы медсестрой НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Оренбург РЖД, а всего 29 лет 03мес.11дн.

Не были включены периоды: с 13.01.2003г. по 12.02.2003г., 21.11.2007г. по 22.12.2007г. и с 12.09.2012г. по 12.10.2012г. (3г.03мес.03дн.)- нахождения на курсах повышения квалификации.

Как следует из трудовой книжки истца серии №, заполненной 23.10.1981г., на основании пр. № от 23.10.1981г. истец принята на должность санитарки в поликлинику медсанчасти Машзавода г. Оренбурга. 24.07.1984г. уволена по ст. 31 КЗоТ РФ. На основании пр. № от 16.08.1984г. принята с 20.08.1984г. медицинской сестрой в родительное отделение Соль-Илецкой райбольницы. На основании пр. № от 01.04.1991г. переведена медицинской сестрой водогрязелечебницы. 21.04.1992г. уволена по собственному желанию. На основании пр. № от 24.10.1997г. Соль-Илецкой райбольницы принята медицинской сестрой з/п Депо. 01.07.1999г. уволена в порядке перевода в з/п лок. Депо ст. Оренбург. С 01.07.1999г. принята на должность медсестры здрав.пункта локомотивного Депо ст. Оренбург Отделенческой клинической больницы ст. Оренбург в порядке перевода. Приказом № от 14.10.1999г. с 12.10.1999г. переведена на должность медсестры хирургического кабинета поликлиники №. На основании пр. № от 18.04.2001г. Отделенческая клиническая больница ст. Оренбург переименована в ГМУ «Отделенческая клиническая больница» ГУФ «ЮУЖД» МПС РФ. На основании пр. № от 29.06.2001г. с 26.06.2001г. истице присвоена вторая квалификационная категория по специальности «сестринское дело». На основании пр. № от 31.12.2004г. уволена в порядке перевода в негосударственное учреждение здравоохранения «Отделенческая клиническая больница на ст. Оренбург» ООО Российская железная дорога. На основании пр. № от 01.01.2005г. НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Оренбург ООО «РЖД» принята на должность медицинской сестры фельдшерского здравпункта локомотивного ДЕПО на ст. Илецк, в порядке перевода из ГУЗ «ОКБ ст. Оренбург». На основании пр. № от 01.10.2007г. переведена на должность медицинской сестры фельдшерского здравпункта локомотивного дело ст. Оренбург. На основании пр. № от 25.12.2007г. присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело». На основании пр. № от 25.12.2007г. присвоена первая квалификационная категория по специальности «сестринское дело». На основании пр. № от 15.01.2015г. с 20.01.2015г. переведена на должность медицинской сестры кабинета для проведения предрейсовых медицинских осмотров на ст. Илецк-1. Продолжает работать по настоящее время.

Отказывая ФИО1 во включении в льготный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 13.01.2003г. по 12.02.2003г., 21.11.2007г. по 22.12.2007г. и с 12.09.2012г. по 12.10.2012г. (03мес. 03дн.), Пенсионный фонд сослался на то, что в эти периоды ФИО1 не осуществлялась работа, дающая право истцу на досрочное пенсионное обеспечение.

С данными доводами суд согласиться не может по следующим основаниям.

Как видно из архивной справки, выданной службой управления делами Оренбургской области от 06.09.2017г. №, в документах архивного фонда Отделенческой клинической больницы ст. Оренбург Южно-Уральской железной дороги (Ю-УР ж.д.) в книгах приказов по личному составу, в лицевых счетах по заработной плате за 1999-2004гг., в личных карточках (формы №) уволенных за 2004г., значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которых имеется сведения о её нахождении на основании пр. № от 17.01.2003г. с 13.01.2003г. по 12.02.2003г. на курсах усовершенствования на базе МУЮУЖД «Предрейсовые осмотры».

Архивной справкой № от 23.08.2017г., выданной НУЗ «Отделенческая клиническая больница на ст. Оренбург ОАО «РЖД» на основании табеля учета рабочего времени, приказов, лицевых счетов, штатного расписания, тарификационных списков подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 21.11.2007г. по 22.12.2007г. и с 12.09.2012г. по 12.10.2012г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы и отчислением взносов в пенсионный фонд.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации также подтверждается представленными свидетельствами и удостоверениями о прохождении повышения квалификации.

Согласно п. 3 ч. 9 статьи 63 Основ РФ об охране здоровья граждан, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения Российской Федерации совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, прохождение курсов повышения квалификации ФИО1 было связано с её профессиональной деятельностью, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, то данные периоды должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж истца.

Для отдельных категорий работников, в частности, для истца, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть зачитаны в специальный стаж (с учетом состоявшегося по делу судебного акта).

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ в связи с удовлетворением исковых требований с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании ст. 100 ГПК РФ, с учетом сложности и категории дела, объема оказанной юристом помощи, суд взыскивает с ответчика в пользу истца в счет возмещения затрат на оплату услуг адвоката за консультации и составление искового заявления в размере 600 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) – удовлетворить.

Признать незаконным Решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) № от 29.12.2017г. в части исключения из подсчета стажа для назначения досрочной пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташком районе Оренбургской области (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 в календарном исчислении: время нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с 13.01.2003г. по 12.02.2003г., с 21.11.2007г. по 22.12.2007г. и с 12.09.2012г. по 12.10.2012г. (03мес. 03дн.).

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.М. Нечаева

Решение суда в окончательной форме принято 17 мая 2018 года.