Решение № 2-1004/2020 2-1004/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1004/2020

Дело № 2-1004/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск

29 мая 2020 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи

Пшеничной Т.С.,

при секретаре

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Челябинской области к ФИО4 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказания по (адрес) (далее ГУФСИН ФИО1 по (адрес)) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере №, указав, что в ходе проведения проверки, инициированной по указанию УСБ ФИО1 от (дата) №дсп, получения сотрудниками и пенсионерами УИС государственных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, Утвержденной постановлением Правительства РФ от (дата) №, установлено, что ФИО2, являясь сотрудником ГУФСИН ФИО1 по (адрес), на основании личного рапорта от (дата), включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с требованиями Решения исполкома Челябинского облсовета народных депутатов и президиума Челябинского облсовета профсоюзов от (дата) № «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилой площади в домах местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций (адрес). ФИО2 согласно выписки из протокола от (дата) № заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИЗ-74/3 ГУФСИН ФИО1 по (адрес) включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий за номером № Согласно выписки из протокола от (дата) № включен в состав участников подпрограммы. При этом по данным представленным ответчиком в жилищно-бытовую комиссию на даты заседаний – (дата), (дата) заявитель собственной жилой площадью не располагал.(дата) гарантийным письмом ГУФСИН ФИО1 по (адрес) гарантировано увольнение ФИО2 в течение 1 года, с даты получением им сертификата, в связи с чем ФИО2 приобрел право на получение социальной субсидии в виде государственного жилищного сертификата на основании Федеральной целевой программы «Жилище» 2002-2010 года. (дата) ФИО2 являясь участником подпрограммы получил государственный жилищный сертификат УВ № от (дата), действительный до (дата) на предоставление за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 924000 рублей. Указанное право реализовал (дата) путем приобретения в собственность квартиры по адресу: (адрес), общей площадью 31,0 кв.м. Вместе с тем при проведении проверки, согласно выписки из ЕГРН от (дата), ФИО2 (дата) зарегистрировал право собственности на жилое помещение по адресу: (адрес)9, В этот же день право собственности прекращено в соответствии с договором дарения в пользу ФИО5 от (дата). Сведения о наличии доли ответчик не предоставлял. При проведении проверки установлено, что (дата) ФИО2 указан в качестве одного из собственников договора безвозмездной передачи (адрес), что впоследствии повлекло права ФИО2 на ? доли (14,74 кв.м.) в праве общей долевой собственности в трехкомнатной квартире общей площадью 59,0 кв.м., что превышало учетную норму площади жилого помещения, а следовательно, не мог быть признан нуждающимся в жилых помещениях и поставлен на учет. Действия ответчика повлекли предоставлением ему ФИО1 социальной выплаты для приобретения жилого помещения на сумму 924000 рублей, в то время как он имел право на получение денежный выплаты из расчета № предоставляемого жилья. Таким образом на стороне ФИО2 возникло неосновательное обогащение на сумму 413000 рублей.

Представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддерживала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители ответчика ФИО2 – адвокат ФИО7, действующий на основании ордера в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать по доводам и основаниям, изложенным в письменном возражении на исковое заявление, кроме того, просил применить срок исковой данности по заявленным исковым требованиям.

Представитель третьего лица ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН ФИО1 по (адрес) – ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддерживала в полном объеме, просила удовлетворить.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив доводы в обоснование иска и в возражение против него, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Порядок предоставления социальных гарантий и возмещения расходов, связанных с предоставлением социальных гарантий, указанных в настоящем пункте, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках указанной подпрограммы (далее – Правила).

Подпунктом «а» пункта 5 Правил (в редакции от 08 мая 2009 года) установлено, что право на участие в подпрограмме имеют военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), в том числе военнослужащие, подлежащие увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10лет и более.

На основании пункта 8 Правил, применительно к подпрограмме основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений является: отсутствие жилых помещений для постоянного проживания; проживание в жилых помещениях специализированного жилищногофонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания; проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

Согласно пункту 13 Правил социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

Пунктом 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты: 33 кв.м. для одиноко проживающего гражданина.

В соответствии с пунктом 16.1 Правил норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, в частности если гражданин - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременении, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

В силу пункта 16.2 Правил в случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы, указанным в подпунктах «а» - «ж» пункта 5 настоящих Правил, жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, указанного в подпункте «в» пункта 16.1 настоящих Правил), или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сенятбря 1998 года № 1054 утверждены Правила о порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства.

В соответствии с подпунктами «а», «и» пункта 7 указанных Правил (в редакции от 14 ноября 2007 года) основаниями признания граждан, нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий являются в том числе: отсутствие жилой площади; избрание постоянного места жительства после увольнения с военной службы и службы в органах внутренних дел.

В силу подпункта «а» пункта 10 Правил не признаются нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, в случае наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры), а также – в случаях, если их жилищные условия ухудшились в результате обмена, мены, купли-продажи или дарения ранее полученного от государства жилья.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года № 9 (в ред. от 06 февраля 2007 года) «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Аналогичное положение содержит и пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Статьей 53 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 проходил службу на различных должностях в ФБУ ИЗ-74/3 ГУФСИН ФИО1 по (адрес) с (дата).

Согласно выписке из протокола № от (дата) заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИЗ-74/3 ФИО2 включен в списки на улучшение жилищных условий (состав семьи 1 человек).

Согласно выписке из протокола № от (дата) заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИЗ-74/3 ФИО2 на основании его рапорта от (дата), включен в списки кандидатов на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

(дата) ФИО2 обратился к начальнику ГУФСИН ФИО1 по (адрес) с заявлением (рапортом) о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории (адрес).

Кроме того, ФИО2 начальнику ГУФСИН ФИО1 по (адрес) предоставлен рапорт с просьбой об увольнении из уголовно-исполнительной системы в течение календарного года с момента получения государственного жилищного сертификата.

(дата) директору ФИО1 написано гарантийное письмо об увольнении из уголовно-исполнительной системы ФИО2, врача-инфекциониста медицинской части ФБУ «Следственный изолятор № ГУФСИН по (адрес)» в течение одного календарного года с момента получения им государственного жилищного сертификата.

(дата) ФИО9, являясь участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленным федеральным законодательством» федеральной целевой программы «жилище» на 2002-2010 годы получил государственный жилищный сертификат УВ № от (дата) на предоставление средств федерального бюджета социальной выплаты в размере 924000 рублей.

(дата) ФИО9 приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: (адрес) А, (адрес), с использованием предоставленной ему социальной выплаты.

Судом также установлено, что согласно выписки из ЕГРН от (дата)8 года на момент подачи ФИО2 рапорта о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения, ответчик не обладал правом на получение государственного жилищного сертификата в размере № рублей, что установлено проведенной проверкой.

Из материалов проверки следует, что ФИО2 на основании договора о безвозмездной передачи квартир в совместную собственность граждан № от (дата) владел ? доли общей долевой собственности квартиры по адресу: (адрес)9, общей площадью 59,0 кв.м. Дата государственнй регистрации прекращения права (дата).

При указанных обстоятельствах с (дата) и по (дата) ФИО2 был обеспечен жилой площадью в размере 14,75 кв.м., в связи с чем, он мог быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, но расчет размера общей площади жилого помещения, принимаемого для расчета социальной выплаты определялся бы в соответствии с п. 16.2 Правил как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в п.16 Правил (33 кв.м.) и общей площадью жилого помещения (14,75 кв.м.), находящегося в собственности у ФИО2 и составил бы 18,25 кв.м.

Вместе с тем, обращаясь с рапортом о выдаче государственного жилищного сертификата и указывая об обязанности выполнений условий Правил выпуска и реализации государственного жилищного сертификата, ФИО2 не представил сведений о нахождении в его собственности указанного жилого помещения.

Таким образом, на момент обращения с рапортом о включении в число участников программы «Государственные жилищные сертификаты», получения такого сертификата и его реализации ФИО2 обязан был знать о составе находящегося у него недвижимого имущества, что исключало возможность участия ФИО2 в указанной программе в представленном ему объеме. При этом он представил заведомо недостоверные сведения об отсутствии у него в собственности жилых помещений. Более того, претендуя на получение государственного жилищного сертификата, ФИО2 был ознакомлен с нормами, регулирующими данные правоотношения не только в части своих прав на получение государственного жилищного сертификата, но и в части возложенных на него обязанностей в связи с реализацией прав на получение государственного жилищного сертификата.

Также суд обращает внимание, что в заявлении ФИО2 о выдаче государственного жилищного сертификата от (дата), подписанном им, указано: «в настоящее время я и члены моей семьи жилых помещений для постоянного проживания на территории РФ не имеет».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество ( неосновательное обогащение ), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно частям 3, 4 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

По смыслу приведенных норм, под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего). Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо одновременное наличие трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке. Отсутствие надлежащего правового основания для обогащения как условие его неосновательности означает, что ни нормы законодательства, ни условия сделки не позволяют обосновать правомерность обогащения.

Поскольку правовые основания для получения и реализации ГЖС у ФИО2 на состав семьи из 1 человека в сумме № рублей отсутствовали, приобретение им денежных средств в размере № рублей, удостоверяемых данным сертификатом, в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» не основано ни на законе, ни на сделке, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно получил денежные средства из бюджета Российской Федерации в сумме № рублей.

Постановлением Правительства РФ от (дата) № были утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

В соответствии с п. 2 данных Правил государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения.

Согласно подпункта «а» п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют сотрудники учреждений иорганов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижению ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно- штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

В силу п. 19 Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в п. 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению №.

Из п. 24, п. 26 Правил следует, что в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. При этом, списки и сводный список формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с пунктами 16-20 Инструкции, утвержденной ФИО1 от (дата) №, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, сводные списки граждан, изъявивших желание на участие в подпрограмме на планируемый год, до 10 сентября, предшествующего планируемому году, направляются территориальным органом ГУФСИН в ФИО1. ФИО1 на основании представленных сводных списков направляет до 01 октября года, предшествующего планируемому, государственному заказчику подпрограммы (Министерство регионального развития РФ) сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год. На основании утвержденного Правительством РФ графика выпуска и распределения сертификатов, выделенных на реализацию подпрограммы на планируемый год для УИС, ФИО1 в соответствии с представленными сводными списками и в пределах лимитов бюджетных средств готовит предложения по их распределению среди территориальных органов и представляет на утверждение директору ФИО1.

Таким образом, на ГУФСИН ФИО1 по (адрес) законодательством возложена обязанность по формированию списков получателей ГЖС и комплектованию учетных дел получателей ГЖС на основании заявлений об их выдаче, а ФИО1 на основании представленных сводных списков и учетных дел граждан - получателей жилищных сертификатов организует работу по их рассмотрению, рассчитывает размер субсидий в соответствии с правилами подпрограммы, оформляет бланки жилищных сертификатов и осуществляет их выдачу представителям территориальных органов.

Министерство регионального развития Российской Федерации является государственным заказчиком подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (2011-2015 годы)», которое на основании заявок на выпуск сертификатов и с учетом графика выпуска и распределения сертификатов издает ФИО1 о выдаче бланков сертификатов и направляет соответствующее количество бланков сертификатов в органы исполнительной власти (п. п. 3, 28, 35 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (2011-2015 годы)», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от (дата))).

Сертификаты выпускаются в соответствии с графиком выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год, утвержденным Правительством Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. Министерство регионального развития Российской Федерации не издает именных (персональных) ФИО1 о выдаче конкретным гражданам-участникам подпрограммы сертификатов. Выдачу сертификатов осуществляют федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба (служба), в данном случае ФИО1 (п. 22 ФИО1 от (дата) № «Об утверждении Инструкции о порядке формирования списков получателей государственных жилищных сертификатов, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов гражданам - участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в уголовно исполнительной системе»), которая в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов производит их оформление на имя граждан - участников подпрограммы.

В соответствии с ФИО1 от (дата) № «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний», а также п. 1303 приложения № к ФИО1 от (дата) № «Об осуществлении бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета учреждениями уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и территориальными органами ФИО1» ГУФСИН ФИО1 по (адрес) является территориальным органом ФИО1, за которым закреплены полномочия администратора доходов бюджетной системы РФ, предусмотренные ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, с учетом этого расходы на приобретение жилого помещения ФИО10 подлежат возмещению ГУФСИН ФИО1 по (адрес) с дальнейшим перечислением в доход федерального бюджета.

Таким образом, доводы ответчика о том, что надлежащим истцом по делу является Министерство регионального развития Российской Федерации основаны на неправильном применении норм материального права.

Доводы стороны ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд находит несостоятельными в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 52 и ч. ч. 1 и 2 ст. 53, ст. 53.1 Арбитражного кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2011 года №909 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» изменен порядок выдачи сертификатов и в Правила внесен пункт 44 (2) предусматривающий, что органы местного самоуправления (подразделения), осуществляющие вручение сертификатов, запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие документы: а) в организациях (органах), осуществляющих техническую инвентаризацию: технический паспорт или справку, подтверждающую размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности гражданину – участнику подпрограммы и (или) членам его семьи, – в случае, указанном в абзаце первом пункта 16 (2) данных Правил; б) в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним: сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности у гражданина – участника подпрограммы и (или) членов его семьи, указанных в заявлении (рапорте), представляемом в соответствии с подпунктом «а» пункта 44 данных Правил.

Следовательно, до внесения указанных изменений у органов, осуществляющих выдачу сертификатов, отсутствовала прямая обязанность по запросу сведений о наличии жилых помещений в собственности у гражданина - участника программы либо у членов его семьи.

Из материалов дела следует, что истцу о нарушении прав Российской Федерации стало известно в ходе проведения проверки, после получения из территориального органа Росреестра сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости в августа 2018 года, соответственно, обращение истца в суд с рассматриваемым иском (дата) года последовало в пределах установленного законом срока.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в связи с истечением срока исковой давности у суда не имеется.

В силу ст.103 ГПК РФ следует взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 7330 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Исковые требования Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по (адрес) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по (адрес) неосновательное обогащение в размере № рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере № рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд (адрес).

Председательствующий: Т.С. Пшеничная

Мотивированное решение изготовлено (дата)

Судья Т.С. Пшеничная