Апелляционное определение № 33-1088/2026 от 12 февраля 2026 г.

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2026 года по делу № 33-1088/2026

(в суде первой инстанции дело № 2-2284/2023, УИД 27RS0001-01-2023-001534-22)

г. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Пестова Н.В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края на определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 декабря 2025 года об отказе в удовлетворении заявления министерства здравоохранения Хабаровского края о прекращении исполнительного производства,

у с т а н о в и л:

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 05 мая 2023 года частично удовлетворены исковые требования Амурского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, к Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании убытков.

На министерство здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средства диагностики системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre 1 (Flash-мониторинг) из расчета 27 сенсоров в год, медицинские изделия – ланцеты по количеству тест-полосок (300 штук в месяц), спирт этиловый из расчета 1 килограмм 200 грамм в год (100 грамм в месяц) до окончания инсулиновой терапии.

С министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу ФИО2 взысканы убытки в размере 179 408 руб. 40 коп..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 02 декабря 2025 года отказано в удовлетворении заявления Амурского городского прокурора об изменении способа и порядка исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 мая 2023 года.

01 декабря 2025 года министерство здравоохранения Хабаровского края обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.

В обоснование заявления указало, что решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 07 ноября 2023 года частично удовлетворены исковые требования Амурского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, к Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании убытков. На министерство здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средства диагностики системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre 1 (Flash-мониторинг) из расчета 27 сенсоров в год, медицинские изделия – ланцеты по количеству тест-полосок (300 штук в месяц), спирт этиловый из расчета 1 килограмм 200 грамм в год (100 грамм в месяц) до окончания инсулиновой терапии. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУ ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО от 15 августа 2023 года возбуждено исполнительное производство № 55711/23/27027-ИП в отношении министерства. В настоящее время осуществить закупку системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre не представляется возможным, поскольку согласно сведениям, представленным производителем указанного медицинского изделия ООО «Эбботт Лэборатриз» производство системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre прекращено, соответственно прекращен ее ввоз на территорию Российской Федерации. Согласно информации производителя системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre ООО «Эбботт Лэборатриз» производство системы Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre (номер регистрационного удостоверения - РЗН 2018/6764) прекращено, в настоящее время производится и выпускается система Flash мониторинга глюкозы Freestyle Libre 2 (номер регистрационного удостоверения - РЗН 2022/16406). Однако, вышеуказанные медицинские изделия имеют разные регистрационные удостоверения, разные уникальные номера реестровой записи (система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre - 73905, система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre 2 - 73906), т.е. являются разными медицинскими изделиями. Данную информацию подтвердила Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения. Законный представитель ФИО1 отказывается от заключения мирового соглашения на стадии исполнения судебного акта. Согласно заключению врачебной комиссии КГБУЗ «Городская больница» имени М.И. Шевчука от 25 ноября 2025 года № 163/546 у ФИО1 отсутствуют жизненные показания для назначения и применения (использования) системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки, следовательно, возможность исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1 утрачена, в связи с чем, имеются основания для прекращения исполнительного производства.

Просили суд прекратить исполнительное производство от 15 августа 2023 года № 55711/23/27027-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № 041142637 от 29 июня 2023 года, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска по делу № 2-5471/2022 в отношении министерства здравоохранения Хабаровского края, в части возложения на министерство здравоохранения Хабаровского края обязанности предоставлять ФИО1 средства диагностики системы непрерывного мониторинга глюкозы FreeStyle Libre (Flash – мониторинг) из расчета 27 сенсоров в год.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 декабря 2025 года в удовлетворении заявления министерства здравоохранения Хабаровского края о прекращении исполнительного производства отказано.

Не согласившись с определением суда, министерство здравоохранения Хабаровского края подало частную жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявления министерства здравоохранения Хабаровского края о прекращении исполнительного производства. В обоснование жалобы указывает, что судом не учетно, что при вынесении решения по настоящему делу суд пришел к выводу о наличии у ФИО1 жизненных показаний к использованию системы непрерывного мониторинга конкретной торговой марки (Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre) в отсутствие медицинской документации. Однако, согласно заключению врачебной комиссии КГБУЗ «Городская больница» имени М.И. Шевчука от 25 ноября 2025 года № 163/546 у ФИО1 отсутствуют жизненные показания для назначения и применения (использования) системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки FreeStyle Libre, следовательно, возможность исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1 утрачена, в связи с чем, имеются основания для прекращения исполнительного производства. 05 декабря 2025 года ФИО1 обеспечена системой непрерывного мониторинга глюкозы на период использования 3 месяца.

В письменных возражениях на частную жалобу законный представитель ФИО1 – ФИО2 просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края – без удовлетворения.

На основании частей 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Информация о рассмотрении жалобы своевременно размещена на сайте Хабаровского краевого суда.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, изучив доводы частной жалобы, возражения на нее, оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется, в силу следующих обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Основания прекращения исполнительного производства судом предусмотрены статьей 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судом, предусмотренный частью 1 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть доказан факт возникновения утраты возможности исполнения требований исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми законными способами.

По смыслу названного законоположения прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

При этом невозможность исполнения требований исполнительного документа должна быть неустранимой ни по характеру, ни по времени. Такая объективная невозможность исполнения может возникнуть в результате наступления объективных событий, либо действий взыскателя (третьих лиц). Отсутствие намерения исполнять вступивший в законную силу судебный акт не может влечь прекращение исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 05 мая 2023 года частично удовлетворены исковые требования Амурского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, к Министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании убытков.

На министерство здравоохранения Хабаровского края возложена обязанность предоставлять ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средства диагностики системы непрерывного мониторинга глюкозы Freestyle Libre 1 (Flash-мониторинг) из расчета 27 сенсоров в год, медицинские изделия – ланцеты по количеству тест-полосок (300 штук в месяц), спирт этиловый из расчета 1 килограмм 200 грамм в год (100 грамм в месяц) до окончания инсулиновой терапии.

С министерства здравоохранения Хабаровского края в пользу ФИО2 взысканы убытки в размере 179 408 руб. 40 коп..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

По делу выданы исполнительные листы серия ФС №, ФС №.

Согласно заключению врачебной комиссии КГБУЗ «Городская больница» имени М.И. Шевчука от 25 ноября 2025 года № 163/546 у ФИО1 отсутствуют жизненные показания для назначения и применения (использования) системы непрерывного мониторинга глюкозы конкретной торговой марки FreeStyle Libre, рекомендовано для дополнительного контроля уровня глюкозы применение системы непрерывного мониторинга глюкозы, зарегистрированной на территории Российской Федерации, вне зависимости от торговой марки.

Отказывая в удовлетворении заявления министерства здравоохранения Хабаровского края о прекращении исполнительного производства, суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе в Российской Федерации», статьями 2, 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2021 года № 110-0, исходил из того, что в рассматриваемой ситуации положения пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не могут быть применены, поскольку приведенные заявителем обстоятельства не свидетельствуют об утрате возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Вопреки доводам частной жалобы судья суда апелляционной инстанции не находит оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об отказе в прекращении исполнительного производства, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального закона к обстоятельствам, установленным согласно представленным доказательствам.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для прекращения исполнительного производства, предусмотренных статьей 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 43 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, достоверно свидетельствующие об утрате заявителем возможности исполнить исполнительный документ, обязывающий совершить определенные действия.

Вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявителем на момент подачи заявления о прекращении исполнительного производства не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии нуждаемости ФИО1 в медицинском изделии Freestyle Libre (Flash-мониторинг), обеспечивающим непрерывное мониторирование глюкозы: сканер Freestyle Libre системы Flash-мониторинга глюкозы Freestyle Libre с принадлежностями; датчики системы Flash-мониторинга глюкозы Freestyle Libre.

Доводы частной жалобы не опровергают выводов определения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела и обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены определения суда по доводам частной жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения частной жалобы и отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья Хабаровского краевого суда

о п р е д е л и л:

Определение Центрального районного суда г. Хабаровска от 12 декабря 2025 года об отказе в удовлетворении заявления министерства здравоохранения Хабаровского края о прекращении исполнительного производства по гражданскому дела по исковому заявлению Амурского городского прокурора, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, к министерству здравоохранения Хабаровского края о возложении обязанности, взыскании убытков оставить без изменения, частную жалобу министерства здравоохранения Хабаровского края – без удовлетворения.

Апелляционное определение составлено 13 февраля 2026 г.

Судья Хабаровского краевого суда