Решение № 12-89/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 12-89/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

29 августа 2019 года <адрес>

Судья ФИО2-Стальского районного суда Республики Дагестан ФИО7, с участием помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО5, рассмотрев жалобу начальника Отдела надзора и контроля Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО4 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ФИО2-<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Начальник ОН и ККО Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО4 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на его необоснованность. Производство по делу прекращено в виду отсутствия в деле материалов видеофиксации или иных форм фиксации нарушений порядка проведения государственной итоговой аттестации, проходившей ДД.ММ.ГГГГ. Однако дело об административном правонарушении было принято к производству судьи, дополнительных материалов истребовано не было. Просит постановление мирового судьи отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Представитель Отдела надзора и контроля Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения жалобы.

Помощник прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО5 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без изменения.

Суд считает возможным рассмотрение дела без участия представителя Управления по контролю и надзору в сфере образования в судебном заседании и ФИО1, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав мнение помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся : наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2, ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении: проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. Судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом-экспертом Управления надзора и контроля в сфере образования Минобрнауки РД ФИО6 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в основной период ЕГЭ по предмету «химия» ППЭ № (<адрес>), в нарушение п.65 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ №, во время экзамена в аудитории №, место 1Б, участник ФИО1 в 12 ч. 49 мин., 13 ч. 06 мин., 13 ч. 14 мин., 13 ч. 30 мин. произвел вынос экзаменационного материала из аудитории, а также во время экзамена в 13 ч. 56 мин., в 14 ч. 00 мин. имел средство хранения и передачи информации (бумажный носитель). В связи с изложенным имеются достаточные данные, свидетельствующие о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.30 КоАП РФ.

В протоколе ФИО1 указал, что у него не имеется объяснений по данному факту.

Согласно положениям ч.4 ст. 19.30 КоАП РФ умышленное нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации, допущенное гражданами, должностными и юридическими лицами, признается административным правонарушением.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в материалах дела отсутствует фото, видео фиксация правонарушения, допущенного ФИО1

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, мировой судья обоснованно прекратил производство по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Доказательств виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, к жалобе начальника Отдела надзора и контроля Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО4 также не приложено.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей не допущено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.19.30 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу начальника Отдела надзора и контроля Управления надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Дагестан ФИО4 – без удовлетворения.

Судья ФИО7