Решение № 12-94/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 12-94/2020

Дело № 12-94/2020


РЕШЕНИЕ

г. Чудово Новгородской области 21 июля 2020 года

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Шеремета Р.А., рассмотрев жалобу представителя ООО «Транснефть-Балтика» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении <номер скрыт> от <дата скрыта>, которым ООО «Транснефть - Балтика» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата скрыта> государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <Ф.И.О. скрыты>3 вынесено постановление 10<номер скрыт>, по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транснефть - Балтика». Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей за то, что <дата скрыта> в 08 часов 46 минут 43 секунды на <номер скрыт> в Новгородской собственник (владелец) специализированного транспортного средства марки <номер скрыт> с государственным регистрационным номером <номер скрыт> в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <дата скрыта> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ООО «Транснефть - Балтика» по доверенности ФИО1 обратился в Чудовский районный суд Новгородской области с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку посчитал, что от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, к которым относится в том числе и транспортное средство марки <номер скрыт> с государственным регистрационным номером <номер скрыт>, являющееся специальным вахтовым автомобилем, относящимся к категории D. Таким образом, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, обратил внимание на то, что квалифицируя действия ООО «Транснефть - Балтика» по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ по признаку повторности, должностное лицо сослалось на то, что ранее постановлением от <дата скрыта><номер скрыт> общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Однако, решением Чудовского районного суда <адрес скрыт> от <дата скрыта> по делу <номер скрыт>, постановление от <дата скрыта><номер скрыт> отменено, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Транснефть-Балтика» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО «Транснефть - Балтика», просивший рассмотреть жалобу в его отсутствие, и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, не явились, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе были извещены надлежащим образом. С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы, приложенные к ней документы, а также письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Как указано в ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

В силу положений, содержащихся в ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, законодателем предусмотрен 10-дневный срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, который исчисляется со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление вынесено <дата скрыта>, его копия получена ООО «Транснефть - Балтика» <дата скрыта>, а <дата скрыта> представителем ООО «Транснефть - Балтика» жалоба была направлена в Чудовский районный суд. Таким образом, срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении заявителем не пропущен.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 указанной статьи КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Как следует из ч. 2 указанной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

<дата скрыта> в 08 часов 46 минут 43 секунд на <номер скрыт> м ФАД М10 «Россия» при помощи специального технического средства АПК фотовидеофиксации Платон <номер скрыт> был установлен факт отсутствия платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, специализированным транспортным средством марки «<номер скрыт> с государственным регистрационным номером <номер скрыт>, собственником которого является ООО «Транснефть - Балтика».

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Как отмечено в ч. 3 указанной статьи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В свою очередь согласно ч.1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. В соответствии с ч.7 указанной статьи закона от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются:

1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов;

2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;

3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Из представленных суду представителем ООО «Транснефть - Балтика» документов (паспорта технического средства, свидетельства о регистрации, руководства по эксплуатации) следует, что транспортное средство марки <номер скрыт> имеющее идентификационный номер (VIN) <номер скрыт>, является специальным вахтовым автомобилем, относится к прочим специализированным транспортным средствам и имеет категорию «D».

В силу ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к категории «D» относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.

Как следует из содержания Одобрения типа транспортного средства №ТС RU E –RU.МТ39.00413, выданного органом по сертификации продукции автомобилестроения ООО «Центр сертификации», транспортное средство марки ГИРД (автомобиль вахтовый специальный) является специализированным пассажирским автотранспортным средством (автомобиль вахтовый специальный) и соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Действие данного Одобрения распространяется на партию транспортных средств в количестве 50 штук, имеющих VIN с <номер скрыт> по <номер скрыт>, то есть и на транспортное средство, собственником которого является ООО «Транснефть - Балтика».

В соответствии с лицензией <номер скрыт> от <дата скрыта> ООО «Транснефть - Балтика» имеет право осуществлять деятельность по перевозкам пассажиров автобусами и иных лиц лицензиата для собственных нужд. В реестр лицензий включено транспортное средство марки <номер скрыт> с государственным регистрационным номером <номер скрыт>

При таких обстоятельствах признаю обоснованными доводы жалобы представителя ООО «Транснефть - Балтика» о том, что транспортное средство марки <номер скрыт> с государственным регистрационным номером <номер скрыт>, зафиксированное <дата скрыта> в 08 часов 46 минут 43 секунды на <номер скрыт> при помощи специального технического средства АПК фотовидеофиксации Платон <номер скрыт>, является транспортным средством, предназначенным для перевозки людей.

По этим основаниям, учитывая, что материалы дела не содержат сведений о том, что вышеуказанное транспортное средство относится к грузо-пассажирским автомобилям-фургонам, прихожу к выводу, что ООО «Транснефть - Балтика» подлежит освобождению от административной ответственности, к которой было привлечено постановлением от <дата скрыта>, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Также судья находит обоснованными доводы жалобы в части того, что квалификация деяния по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ является неправомерной, поскольку постановление от <дата скрыта><номер скрыт> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменено решением Чудовского районного суда <адрес скрыт> от <дата скрыта> и производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Транснефть-Балтика» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ООО «Транснефть- Балтика» удовлетворить.

Постановление <номер скрыт> от <дата скрыта> государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <Ф.И.О. скрыты>3 - отменить.

Производство по делу в отношении юридического лица ООО «Транснефть-Балтика», привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.12.21.2 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней с даты получения его копии.

Судья Р.А. Шеремета