Решение № 2-1151/2017 2-1151/2017~М-1103/2017 М-1103/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2-1151/2017

Дело № 2-1151/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2017 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Мерзляковой Ю.Г., при секретаре Сумароковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шиховского сельского поселения Слободского района к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок, о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к указанным выше ответчикам о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных колхозу «<данные изъяты>», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, МО (не определено), постановлением главы администрации Слободского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. за № был предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан, имеющим право на бесплатное получение земельной доли, согласно списку, утвержденному решением колхоза «<данные изъяты>». Граждане распорядились земельными долями без выдела земельных участков в счет долей, однако, в отношении 10 земельных долей ответчики не распорядились правом долевой собственности с момента его возникновения до настоящего времени. В связи с чем администрацией поселения был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными на основании Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ. Данный список в соответствии с требованиями закона был опубликован в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления - в газете «Кировская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационных щитах у здания и в здании администрации. С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. Далее список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Общим собранием участников в течение 4 месяцев со дня опубликования списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, в связи с чем администрация поселения самостоятельно утвердила данный список, издав ДД.ММ.ГГГГ постановление № "Об утверждении списка невостребованных земельных долей".

Истец просил признать за муниципальным образованием Шиховское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на земельные доли в составе участка, находящегося в долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенные в Шихоском сельском поселении Слободского района Кировской области, принадлежащие восьми вышеуказанным ответчикам, прекратив их право собственности на указанные доли.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску к ФИО10, ФИО11 в связи с отказом истца от иска по причине факта смерти указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца на иске к остальным ответчикам настаивала, изложив доводы иска, дополнительно пояснив, что администрацией поселения соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными, при этом признание права муниципальной собственности истца на невостребованные земельные доли по земельному участку бывшего колхоза "<данные изъяты>" даст возможность администрации Шиховского сельского поселения ввести в оборот невостребованные земельные доли путем их продажи, выделения в счет них земельных участков, передачи этих участков в аренду, либо распоряжение ими иным способом, что позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям получить земельные участки и использовать их по назначению.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО9 не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчиков дважды были направлены извещения о дате и времени судебного заседания по месту их регистрации заказной корреспонденцией, первые получены ответчиками ФИО4, ФИО2, ФИО1, ФИО8 (л.д. <данные изъяты>), но в установленный срок возражения от ответчиков не поступили, последнее письмо получили только ответчики ФИО2 и ФИО1, остальные почтовые отправления возвращены в суд за истечением срока хранения.

По смыслу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Принимая во внимание изложенное, в силу ст. 117 ГПК РФ суд считает ответчиков ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО9 надлежащим образом извещенными о времени, дате и месте судебного разбирательства, полагая возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО8, законный представитель ответчика ФИО1 – директор КОГБУСО «<данные изъяты>» и орган опеки и попечительства администрации <адрес> просили дело рассмотреть в их отсутствие, признав обоснованными заявленные исковые требования.

Представитель ответчиков ФИО12, ФИО7, назначенный судом адвокат Сидоренко М.В. в судебном заседании указала о несогласии с иском, поскольку отсутствуют доказательства отсутствия заинтересованности ответчиков в реализации принадлежащего им имущества – земельных долей.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением администрации Слободского района от ДД.ММ.ГГГГ. № «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (колхозу) «<данные изъяты> участок площадью <данные изъяты> га предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан (л.д. <данные изъяты>). При этом был утвержден список собственников земельных долей по колхозу «<данные изъяты>» в количестве 264 человека, размер земельной доли составил 7,7 га (л.д. <данные изъяты>).

На основании указанных актов гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. сделок с земельными долями не совершалось, после ДД.ММ.ГГГГ. некоторые граждане распорядились земельными долями без выдела земельных участков в счет долей.

Данный факт подтверждается выписками из ЕГРП № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. <данные изъяты>) № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д. <данные изъяты>).

Из вышеуказанных документов следует, что правообладателями долей земельного участка с кадастровым номером № являются 144 гражданина.

Среди указанных лиц ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 не числятся.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со ст. 209 и 235 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе приватизации и реорганизации сельскохозяйственного предприятия (колхоза) «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году в соответствии с постановлением администрации Слободского района от ДД.ММ.ГГГГ. №, в коллективно-долевую собственность граждан для сельскохозяйственного использования были переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 4833 га, ранее закрепленные за данным колхозом.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ, ст. 6 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ответчики, как собственники долей земельного участка, обязаны были использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Ответчики свои правомочия собственника с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени не реализовали, то есть фактически отказались от своих прав на спорный земельный участок.

В соответствии с ст. 14 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Судом установлено, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, находившийся при приватизации в пользовании колхоза «<данные изъяты>» с кадастровым номером № (предыдущий №) не проводилось и решения об определении: местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей; условий передачи земельного участка в аренду, уставной капитал или доверительное управление; местоположения части участка, в границах которой в первоочередном порядке выделятся земельные участки в счет земельных долей; местоположения части участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли; местоположения части участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет земельных долей для передачи таких земельных участков в аренду, а также в уставной капитал и в доверительное управление, - общим собранием участников не принимались.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г.№ 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 3, 4, 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Список собственников невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании колхоза «<данные изъяты>», был опубликован в областной газете «Кировская правда», выпуск от ДД.ММ.ГГГГ. № и размещен в виде объявления на информационных щитах в здании администрации поселения, на уличных щитах, поскольку собственного сайта в сети Интернет у администрации нет. В данных сообщениях был указан адрес для обращений, контактный телефон и список собственников невостребованных земельных долей.

Извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей с повесткой дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, было опубликовано в газете "Кировская правда" от ДД.ММ.ГГГГ выпуск №, что подтверждается документально (л.д. <данные изъяты>).

В установленный срок никаких извещений и возражений от ответчиков не поступило, на собрание они не явились.

Постановлением администрации № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельном участке, находившемся в пользовании колхоза «<данные изъяты>», имеющем в настоящее время кадастровый номер N №. Список включает 33 собственников земельных долей, в том числе ответчиков: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. <данные изъяты>).

Таким образом, судом установлено, что ответчики - собственники земельного участка, земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, соответственно, имеются основания для признания данных земельных долей невостребованными. При этом суд, принимает во внимание, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, а потому заявленные администрацией исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5 ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: Кировская область, Слободской район, МО (не определено), категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сель хозяйственное использование.

Признать право муниципальной собственности Шиховского сельского поселения Слободского района Кировской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: Кировская область, Слободской район, МО (не определено), категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозяйственное использование.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда.

Судья Ю.Г. Мерзлякова