Решение № 2-2165/2017 2-2165/2017~М-1734/2017 М-1734/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-2165/2017

Дело №2-2165/2017 20 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) (далее – Управление) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что обратился 29.12.2016 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия специального стажа работы. При этом из данного стажа были исключены периоды его работы каменщиком в СМУ-1 СМТ № 3 г.Архангельска с 19.07.1984 по 11.10.1984, каменщиком в СМУ СМП с 25.02.1988 по 26.05.1989, машинистом-транспортировщиком, зольщиком, машинистом котельной в МУП МЖКП № 6 с 17.10.1996 по 03.07.1997, с 01.08.1997 по 24.01.1998, с 25.01.1998 по 17.06.1999, с 18.10.1999 по 02.07.2000, с 15.02.2001 по 31.03.2003, в страховой стаж не включен период в ООО «Архсантех» с 01.07.2014 по 01.08.2016. Считает, их исключение является необоснованным, поскольку в данные периоды он работал в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии и поименованных Списком № 2 от 26.01.1991. Так, в спорные периоды он работал зольщиком, машинистом (кочегаром) котельной, работающей на угле, а в более ранние периоды каменщиком в бригаде каменщиков. Просит включить указанные периоды в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.12.2016.

В ходе рассмотрения дела представитель истца отказался от исковых требований о включении в стаж периодов с 19.07.1984 по 11.10.1984, с 25.02.1988 по 26.05.1989, с 01.07.2014 по 01.08.2016, отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, суду дополнил, истец во все спорные периоды работал машинистом (кочегаром) котельной, работающей на угле, а также зольщиком. В спорные периоды имели место межотопительные сезоны. Котельная, в которой он работал, обслуживала поселок Приморского района, а начиная с 1996 года – городскую баню. Также указал, что, работая в должности машиниста-транспортировщика, истец фактически осуществлял работу по должности машиниста. Просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж не имеется, так как доказательств работы котельной на угле стороной истца не представлено, в выписке из лицевого счета отсутствует код льготной работы, должность машиниста-транспортировщика Списками не предусмотрена. Просит в удовлетворении требований отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, извещенного о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, пенсионного дела ФИО4, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что он 29.12.2016 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ее назначении ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», который на момент обращения был установлен в количестве 09 лет 00 месяцев 23 дней, страховой стаж в размере более 27 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – более 25 лет.

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8 страховая пенсия по старости, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 33 Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца, он 17.10.1996 принят машинистом-транспортировщиком в МУП «Муниципальное жилищно-коммунальное предприятие № 6», 25.01.1998 переведен зольщиком, 18.10.1999 – машинистом котельной, 18.07.2000 уволен. 01.02.2001 вновь принят в данное предприятие слесарем-сантехником, 15.02.2001 переведен машинистом котельной, 01.04.2003 – монтажником, слесарем-сантехником, 31.07.2003 уволен.

Стороной истца оспариваются как необоснованно исключенные периоды работы с 17.10.1996 по 03.07.1997, с 01.08.1997 по 24.01.1998 – машинистом-транспортировщиком, с 25.01.1998 по 17.06.1999 - зольщиком, с 18.10.1999 по 02.07.2000, с 15.02.2001 по 31.03.2003 – машинистом котельной.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подразделом 23200000-13786 раздела XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы.

Как пояснил представитель ответчика, оспариваемые истцом периоды работы исключены из специального стажа истца по той причине, что доказательств работы котельной на угле не представлено, отсутствует код льготной работы в системе персонифицированного учета, должность машиниста-транспортировщика Списком не предусмотрена.

Как следует из Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказ Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, характер работы, включаемой в специальный стаж для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами.

Истцу справка, уточняющая особый характер не выдана. В настоящее время МУП «МЖКП № 6» не существует.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец в спорные периоды работы работал на участке № 1.

В материалах пенсионного дела ФИО4 имеется справка, уточняющая особый характер работы, выданная данному лицу МУП «МЖКП №6», а также акт по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц от 31.03.2003 № 22, составленный специалистом отдела оценки пенсионных прав Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске, подтверждающие, что котельная МУП «МЖКП-6» работала на твёрдом топливе – угле. В качестве подтверждения предприятие представило пенсионному органу накладные и счета-фактуры на уголь, акты по списанию угля и акты сверки передачи угля, а также информацию по топливу МУП «МЖКП-6» за 2001-2003 годы.

При этом в акте, а также в сведениях, представленных начальником отдела кадров МУП «МЖКП-6», указаны следующие периоды отопительных сезонов 1996-2000 годов, в течение которых работала котельная: со 02.10.1996 по 12.05.1997, с 26.09.1997 по 19.05.1998, с 01.10.1998 по 24.05.1999 и с 18.10.1999 по 22.05.2000.

В силу части первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые им периоды осуществлял трудовую деятельность в котельной, работающей на угле. При этом в периоды с 25.01.1998 по 17.06.1999, с 18.10.1999 по 02.07.2000, с 15.02.2001 по 31.03.2003 работал в должностях, которые предусмотрены Списком № 2.

Однако, как следует из документов, котельная работала не постоянно, а только в течение отопительных периодов (сезонов).

Каких-либо доказательств того, что по окончании отопительного сезона истец продолжал выполнять свою трудовую функцию, занимаясь ремонтом котлов, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, в специальный стаж истца с учетом сведений об отопительных сезонах подлежат периоды: с 25.01.1998 по 19.05.1998, с 01.10.1998 по 24.05.1999, с 18.10.1999 по 22.05.2000, с 15.02.2001 по 28.04.2001, с 26.09.2001 по 20.05.2002, с 23.09.2002 по 31.03.2003.

Периоды же с 20.05.1998 по 30.09.1998, с 25.05.1999 по 17.06.1999, с 23.05.2000 по 02.07.2000, с 29.04.2001 по 25.09.2001, с 21.05.2002 по 22.09.2002 включению в специальный стаж не подлежат, поскольку сведений о том, что истцу в данные периоды предоставлялся отпуск либо данные периоды являлись периодами ремонта или иной работы в материалах дела не имеется.

Также не подлежат включению в специальный стаж периоды работы машинистом-транспортировщиком с 17.10.1996 по 03.07.1997 и с 01.08.1997 по 24.01.1998, поскольку в данные периоды истец работал в должности, которая Списком должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, не поименована.

Доводы стороны истца о том, что в данные периоды истец фактически исполнял обязанности машиниста котельной, судом не принимаются, так как ничем не подтверждены. Напротив, согласно первичным документам истец был принят на данную должность, по данной должности получал заработную плату.

Отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготной работы не может влиять на право истца на включение спорных периодов в специальный стаж, в данном случае его права на должны ущемляться или ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей.

Согласно части 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

С учётом изложенного, поскольку истец до 01.01.2002 в соответствии со статьёй 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении оспариваемых периодов работы, выполнявшейся в период действия названного закона, должен сохраниться и после 01.01.2002. Следовательно, вышеуказанные периоды, имевшие место до 01.01.2002, подлежат включению в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в полуторном исчислении.

При включении вышеуказанных периодов в специальный стаж истца с учетом стажа, учтенного пенсионным органом, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости, составит более 12 лет 06 месяцев.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, истец, <Дата> года рождения, обратился с заявлением о назначении пенсии 29.12.2016.

Мужчине, достигшему возраста 50 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо иметь 25 лет страхового стажа, 20 лет стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не менее 12 лет 06 месяцев специального стажа работы.

У истца необходимое количество стажа имеется.

Возраста 50 лет истец достиг 22.04.2016.

Таким образом, досрочная страховая пенсия с учетом установленного стажа может быть назначена истцу с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 29.12.2016.

При таких обстоятельствах исковые требования о включении в специальный стаж спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат частичному удовлетворению, в удовлетворении его требований о включении в специальный стаж периодов работы с 17.10.1996 по 03.07.1997 и с 01.08.1997 по 24.01.1998, с 20.05.1998 по 30.09.1998, с 25.05.1999 по 17.06.1999, с 23.05.2000 по 02.07.2000, с 29.04.2001 по 25.09.2001, с 21.05.2002 по 22.09.2002 надлежит отказать.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы с 25.01.1998 по 19.05.1998, с 01.10.1998 по 24.05.1999, с 18.10.1999 по 22.05.2000, с 15.02.2001 по 28.04.2001, с 26.09.2001 по 20.05.2002, с 23.09.2002 по 31.03.2003 и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 29.12.2016.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Попова