Постановление № 5-125/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-125/2020

Дело № 5-125/2020

УИД - 52RS0037-01-2020-000289-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Княгинино «27» октября 2020 года

Судья Княгининского районного суда Нижегородской области Миронов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора ООО «Аквамарин» ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшейся, отводов и ходатайств не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

10.10.2020 года в 16 часов 00 минут ФИО1, являясь должностным лицом, генеральным директором ООО «Аквамарин», нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области, установленного подп. «б» п.3.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности», а именно, осуществила организацию услуг общественного питания в кафе «Аквамарин», расположенного по адресу: <...>, являющегося предприятием общественного питания и допустила нахождение в помещении кафе посетителей в количестве 23 человек.

В отношении должностного лица, генерального директора ООО «Аквамарин» ФИО1, 20.10.2020 года сотрудником полиции МО МВД России «Княгининский» составлен протокол об административном правонарушении 52 БЗ № 698960 по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении должностному лицу ФИО1 разъяснены её процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 24.4 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют её подписи в соответствующих графах протокола об административном правонарушении. Копия протокола вручена, объяснения отобраны. Отводов и ходатайств не заявлено.

ФИО1 извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, вину признает, с протоколом согласна, отводов и ходатайств не имеет, просит назначить наказание в виде предупреждения (л.д.58,59).

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, поскольку её неявка не препятствует дальнейшему рассмотрению дела.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, мнение участников процесса, находит вину должностного лица, генерального директора ООО «Аквамарин» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.Не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности» с 13 марта 2020 года на территории Нижегородской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подп. «б» п. 3.3Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности» (в ред. 20.10.2020) приостановлены следующие виды деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан: б) работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с настоящим Указом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 10.10.2020 года в 16 часов 00 минут, в нарушение требований нормативных актов, в том числе подп. «б» пункта 3.3 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 «О введении режима повышенной готовности» ФИО1, являясь одновременно генеральным директором предприятия общественного питания ООО «Аквамарин», расположенного по адресу: <...>, осуществила деятельность кафе по предоставлению помещения для приема пищи (проведения праздничного мероприятия).

Таким образом, описанный в протоколе об административном правонарушении 52 БЗ № 698960 от 20.10.2020 года состав административного правонарушения, совершенный должностным лицом ФИО1 и квалифицируемый по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, соответствует обстоятельствам по делу установленным судьей, и подтверждается следующими доказательствами, оглашенными и исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении 52 Б3 № 698960 от 20.10.2020 года; рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Княгининский» ФИО2 от 18.10.2020 года; объяснением ФИО3 от 12.10.2020 года; объяснением ФИО1 от 19.10.2020 года; копией Устава ООО «Аквамарин»; копией решения единственного учредителя ООО «Аквамарин» о назначении генерального директора ФИО1

Не доверять вышеперечисленным материалам дела у судьи оснований не имеется.

Нарушений норм действующего законодательства при оформлении материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела, судьей не выявлено.

Судья, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая их правомерность, пришел к выводу о наличии достаточных данных, свидетельствующих о совершении ФИО1 действий, попадающих под диспозицию ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из установленного, суд квалифицирует действия должностного лица, генерального директора ООО «Аквамарин» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный в 3 месяца на основании статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

К числу малозначительных данное правонарушение не относится, поскольку характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также фактические обстоятельства, не позволяют его отнести к таковой категории.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновному, суд признаёт признание вины, наличие на иждивении 1 малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении вида административного наказания, с учётом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характера совершенного правонарушения, имущественного и материального положения ФИО1, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде предупреждения, поскольку данный вид наказания является достаточным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 26.2, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо, генерального директора ООО «Аквамарин» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Княгининский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Миронов