Решение № 12-4/2020 12-62/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-4/2020

Дело № 12-62/2019


РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

10 января 2020 года г. Медногорск

Судья Медногорского городского суда Оренбургской области Удотов С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чекаловой А.В.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Пеннера А.В.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя административной комиссии МО г. Медногорск ФИО2, действующего на основании доверенности от **.**.****,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Медногорска на постановление административной комиссии муниципального образования город Медногорск Оренбургской области № * от **.**.****, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования город Медногорск Оренбургской области (далее административной комиссии) № * от **.**.**** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и в связи с этим ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере * рублей.

Прокурором г. Медногорска на указанное постановление принесен протест, в котором прокурор просит его отменить, как незаконное, поскольку в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурора г. Медногорска Пеннер А.В. протест поддержал, попросил постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1 протест прокурора поддержал, просил постановление отменить.

Представитель административной комиссии ФИО2 с доводами прокурора согласился, просил суд принять решение в соответствии с требованиями закона.

Выслушав помощника прокурора г. Медногорска Пеннера А.В., ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ, составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из опротестованного прокурором постановления административной комиссии № * от **.**.**** следует, что ФИО1 признан виновным в том, что в период времени со **.**.**** по **.**.**** при помощи экскаватора произвел земляные работы на земельном участке с кадастровым номером *, вследствие чего была повреждена корневая система дерева клен, которое упало **.**.**** в результате порывов ветра, чем нарушил п. 8.2.6, 8.6.6 «Правил благоустройства МО г. Медногорск», утвержденных решением Медногорского городского Совета депутатов № 198 от 30.03.2012 года.

Поскольку данные действия ФИО1 являются одномоментными, данное правонарушение не является длящимся и считается оконченным с момента их совершения.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием к привлечению ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» имели место в период времени со **.**.**** по **.**.****, и последним днем привлечения ФИО1 к административной ответственности являлось, соответственно, **.**.****.

Рассматривая дело **.**.****, административная комиссия не учла того, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу в отношении ФИО1 подлежало безусловному прекращению. При этом вопрос о его виновности в совершении административного правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежал.

Таким образом, при вынесении **.**.**** постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», административной комиссией требования ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были нарушены.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, протест прокурора г. Медногорска подлежит удовлетворению, постановление административной комиссии муниципального образования город Медногорск Оренбургской области № * от **.**.**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока привлечения лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора г. Медногорска удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования город Медногорск Оренбургской области № * от **.**.****, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», в отношении ФИО1, - отменить и производство по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов