Решение № 2А-1224/2020 2А-1224/2020~М-670/2020 М-670/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-1224/2020

Дело №2а-1224/2020

УИД №74RS0003-01-2020-000789-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"13" апреля 2020 г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Володько П.В.,

при секретаре Яновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании налогов и пени,

установил:

ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска обратилась в Тракторозаводский районный суд г. Челябинска с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 561,38 руб., из которых: по налогу на имущество физических лиц за 2015 год – 540 руб., по пени за неуплату налога за 2015 год за период с 02.12.2016 по 06.02.2017 – 15,90 руб., по пени за неуплату налога за 2014 год за период с 02.10.2015 по 29.10.2015 – 5,48 руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является плательщиком налога. Поскольку административный ответчик своевременно не исполнил обязанности по уплате налога, ему начислены пени.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска не явился, извещен надлежащим образом (л.д.87).

Административный ответчик ФИО1, располагающий сведениями об обращении налогового органа в суд с административным иском (л.д.73), в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил, представила возражений на административный иск (л.д.59). Ранее в судебном заседании 05.03.2020 в удовлетворении требований пояснила, что задолженность по налогам за 2015 год ее погашена в полном объеме, подтвердив уплату платежными поручениями № от 29.09.2015, № от 02.12.2016 (л.д.60-61).

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://trz.chel.sudrf.ru в разделе "Судебное делопроизводство", в связи с чем руководствуясь ч. 8,9 ст. 96 КАС РФ, ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Письменными материалами административного дела подтверждено, что в силу положений ст.ст. 357, 389, 400 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В силу положений ст. 207 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) административный ответчик является плательщиком налога на доходы физических лиц. Согласно п. 6 ст. 226 НК РФ налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного налога не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговым органом в отношении ФИО1 составлены и направлены в ее адрес налоговые уведомления: № от 25.04.2015 об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 712 руб.; № от 29.07.2016 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 817 руб.

В силу положений ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

В адрес ФИО1 направлены требования № от 28.11.2014 со сроком уплаты до 03.02.2015, № от 29.10.2015 со сроком уплаты до 25.01.2016, № от 07.02.2017 со сроком уплаты до 04.04.2017.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №4 Тракторозаводского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа.

31.07.2019 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-2856/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени.

09.08.2019 определением мирового судьи судебный приказ отменен.

В Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в порядке административного судопроизводства в с административным иском налоговый орган обратился 06.02.2020 (дата отправки административного иска), то есть в установленный законом 6-месячный срок после отмены судебного приказа.

Однако суд полагает, что налоговым органом был нарушен срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Согласно абзаца 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Общая сумма налогов и пени по требованиям № от 28.11.2014 со сроком уплаты до 03.02.2015, № от 29.10.2015 со сроком уплаты до 25.01.2016, № от 07.02.2017 составила 2222,14 руб., то есть не превысила 3000 руб.

Таким образом, срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа следует отсчитывать с 03.02.2015 (срок истечения самого раннего требования № от 28.11.2014) + 3 года (истечение 3-летнего срока исполнения самого раннего требования № от 28.11.2014) + 6 месяцев (срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа).

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа до 03 августа 2018 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налогов и пени налоговый орган обратился только 26.07.2019, то есть с пропуском установленного законом срока.

При этом со стороны налогового органа не заявлено ходатайства о восстановлении данного срока и не указаны уважительные причины его пропуска.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств наличия объективных препятствий для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, налоговым органом в нарушение ст. 62 КАС РФ в материалы дела не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить налоговому органу срок подачи заявления в суд.

Суд также учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением (заявлением о вынесении судебного приказа) о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного, суд считает, что заявленные требования ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании налогов и пени в размере 561,38 руб., не подлежат удовлетворению.

Кроме того, ФИО1 представлены платежные поручения № от 29.09.2015, подтверждающие уплату налога на имущество физических лиц за 2015 год.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании налогов и пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий П.В. Володько