Решение № 2А-1277/2024 2А-140/2025 2А-140/2025(2А-1277/2024;)~М-1180/2024 М-1180/2024 от 25 февраля 2025 г. по делу № 2А-1277/2024

Административное дело №

УИД: 05RS0№-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 г. <адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению федеральной налоговой службы России по <адрес> о признании незаконными действия (бездействия) выразившееся в составлении поручений от ДД.ММ.ГГГГ за № о направлении поручений, и списании с личного пенсионного счета денежных средств в размере 27 038,77 рублей и 7 818,54 рублей, всего на общую сумму в размере 34 857,31 рублей; о взыскании незаконно списанных с личного счета денежных средств на общую сумму в размере 34 857,31 рублей и взыскании процентов (ст. 395 ГК РФ) по день фактического исполнения решения суда, а также взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 17.10.2024 из смс сообщения Сбербанка истцу стало известно, что 17.10.2024 по поручению налоговой службы № от ДД.ММ.ГГГГ с личного пенсионного счета истца списана сумма в размере 27 038,77 руб. в качестве взы¬скания задолженности по налогам.

21.10.2024 также из смс сообщения Сбербанка стало известно истцу, что

21.10.2024 по поручению налоговой службы № от ДД.ММ.ГГГГ с личного пенсионного счета истца вновь списана сумма в размере 7 818,54 руб. в качестве взыскания задолженности по налогам.

Между тем, до списания денежных средств истцу не поступали никакие сведения, в том числе о наличии задолженности по налогам и судебные решения о взыскании с истца указанных сумм.

Полагая, что поручения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № о списании с личного пенсионного счета истца денежных средств в размере 27 038,77 руб. и 7 818,54 руб. являются незаконными и самоуправными, истцом ДД.ММ.ГГГГ дей¬ствия ответчика были обжалованы в вышестоящий налоговый орган.

По результатам рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом направлено решение (№ от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в удовлетворении жалобы.

Изучение решения по жалобе истца показывает, что вышестоящий налого¬вый орган намеренно уклонился от полноценного рассмотрения жалобы, ограни¬чившись пространственными рассуждениями.

Тем самым, вышестоящим налоговым органом стимулируются незаконные и противоправные действия работников налоговой службы по превышению сво¬их должностных обязанностей, результатом которого явилось причинение истцу материального ущерба.

Действиями должностных лиц УФНС по РД, выразившимися в незакон¬ном, с превышением должностных полномочий, составлении поручений от

15.10.20<адрес> о списании с личного пенсионного счета истца денежных средств в размере 27 038,77 руб. и 7 818,54 руб., а также в направлении поручений в Сбербанк, повлекших незаконное списание с личного пенсионного счета истца денежных средств в размере 27 038,77 руб. и 7 818,54 руб., грубо на¬рушены права и законные интересы истца.

В соответствии со ст. 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии со ст. 138 НК РФ действия или бездействие их должност¬ных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном данным Кодексом и соответствующим процессу¬альным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица мо¬гут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (без¬действия) органа государственной власти, органа местного самоуправления иного органа, организации, наделенных отдельными государственными илг иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностной лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что на рушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препят ствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или и; них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление о* оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной властв иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций наделенных отдельными государственными или иными публичными полномо чиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей^ государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд п месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в слу чаях, предусмотренных данным Кодексом, - по адресу организации, являющейс административным истцом.

Согласно ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решенв суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расхды.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24, 111, 124, 125, 12" 218 и 226 КАС РФ, просит признать незаконными (не соответствующими нормативным правовым а там) действия УФНС по РД, выразившиеся в составлении поручений 15.10.20<адрес> о списании с личного пенсионного счета ФИО2 Маго- медали Магомедовича денежных средств в размере 27 038,77 руб. и 7 818,54 руб., всего 34 857,31 руб.

Признать незаконными (не соответствующими нормативным правовым ак¬там) действия УФНС по РД, выразившиеся в направлении поручений от ДД.ММ.ГГГГ за № в Сбербанк о списании с личного пенсионного счета Гу¬гаева ФИО3 денежных средств в размере 27 038,77 руб. и 7 818,54 руб., всего 34 857,31 руб., а также списание с личного пенсионного сче¬та ФИО2 денежных средств ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 038,77 руб. и ДД.ММ.ГГГГ - в размере 7 818,54 руб., всего 34 857,31 руб.

Взыскать с УФНС по РД в пользу ФИО2 де¬нежные средства в размере 27 038,77 руб., незаконно списанные с личного пен¬сионного счета ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и денежные сред¬ства в размере 7 818,54 руб., незаконно списанные с личного пенсионного счета ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, всего 34 857,31 руб.

На денежную сумму в размере 34 857,31 руб. начислить проценты в по¬рядке ст. 395 ГК РФ и взыскать с УФНС по РД с момента списания денежных средств с личного пенсионного счета ФИО2 по день фактического исполнения решения суда, то есть, по день перечисления на личный пенсионный счет ФИО2 денежной сумму в размере 34 857,31 руб.

Взыскать с УФНС по РД в пользу ФИО2 де¬нежные средства в размере 3 000 руб., уплаченные ФИО2 в качестве го¬сударственной пошлины.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административное исковое заявление поддерживает и просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика УФНС России по РД, извещенное о дате, времени и месте надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, представителя не направило.

Ввиду изложенного дело, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, рассмотрено судом в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл.33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения (действия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением (действием) прав либо свобод заявителя (пункт 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность уплаты законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 35 Конституции Российской Федерации, и ч.1 ст.3, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ.

Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Согласно ч.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

Транспортный налог в соответствии со ст. 356 НК РФ устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со ст.357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения являются, в том числе автомобили.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Порядок и срок уплаты транспортного налога для физических лиц установлены ст. 4 Закона Республики Дагестан за № от 02.12.2002г. «О транспортном налоге», Законом РД от ДД.ММ.ГГГГ N 40 "О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Дагестан "О транспортном налоге", п. 1 ст. 363 НК РФ - не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п.1 ст.387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 387 НК РФ).

Объектами налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (статья 389 Налогового кодекса РФ).

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ) по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса РФ).

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами и исчисляется налоговыми органами (ст. 396ч.ч. 1, 3 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Объектами налогообложения признаются жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 НК РФ).

Налоговая база по налогу на имущество определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных НК РФ (ст. 402 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса (ст. 408 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления УФНС Росси по РД мировым судьей судебного участка № <адрес> 01.04.2024г. вынесен судебный приказ №а-1079/2024 о взыскании с ФИО2 недоимок по налогам в сумме 47 118,52 рубля.

На основании указанного судебного приказа 17.10.2024г. Сбербанк России по поручению налоговой службы № от 15.10.2024г. со счета ФИО2 была списана денежная сумма в размере 27 038,77 рублей и 21.10.2024г. списана денежная сумма в размере 7818,54 рубля.

21.10.2024г. ФИО2 на имя руководителя УФНС России по РД была направлена жалоба, в которой он просил вернуть незаконно удержанные денежные средства.

Письмом от 18.11.2024г. № ФИО2 отказано в возврате в удовлетворении жалобы.

Вместе с тем, как следует из истребованного из мирового суда административного дела №а-1079/2024 судебный приказ №а-1079/2024 от 01.04.2024г. отменен определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 10.09.2024г.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от 25.11.2024г. осуществлен поворот исполнения судебного приказа №а-1079/2024 от 01.04.2024г.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что поручение № от 15.10.2024г. о списании денежных средств в сумме 47 118,52 рубля было вынесено после отмены судебного приказа.

Таким образом, оснований для списания со счета ФИО2 денежных средств не имелось, в связи с чем, действия налоговой следует признать незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административным ответчиком допустимых и достоверных доказательств опровержение доводов административного истца представлено не было, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, административным истцом ФИО2 также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ.

В связи с тем, что требования о взыскании с административного ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, суд полагает, что в удовлетворении административных исковых требования в данной части надлежит отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ административный истец при подаче искового заявления в суд оплатил госпошлину в сумме 3 000 руб., которая так же подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению федеральной налоговой службы России по <адрес> о признании незаконными действия (бездействия) выразившееся в составлении поручений от ДД.ММ.ГГГГ за № о направлении поручений, и списании с личного пенсионного счета денежных средств в размере 27 038,77 рублей и 7 818,54 рублей, всего на общую сумму в размере 34 857,31 рублей; о взыскании незаконно списанных с личного счета денежных средств на общую сумму в размере 34 857,31 рублей и взыскании процентов (ст. 395 ГК РФ) по день фактического исполнения решения суда, а также взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000,00 рублей, удовлетворить частично;

Признать незаконными (не соответствующими нормативным правовым актам) действия УФНС по РД, выразившиеся в составлении поручений 15.10.2024г. за № о списании с личного пенсионного счета ФИО2 денежных средств в размере 27 038,77 руб. и 7 818,54 руб., всего 34 857,31 руб.;

Признать незаконными (не соответствующими нормативным правовым актам) действия УФНС по РД, выразившиеся в направлении поручений от ДД.ММ.ГГГГ за № в Сбербанк о списании с личного пенсионного счета ФИО2 денежных средств в размере 27 038,77 руб. и 7 818,54 руб., всего 34 857,31 руб., а также списание с личного пенсионного счета ФИО2 денежных средств ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 038,77 руб. и ДД.ММ.ГГГГ - в размере 7 818,54 руб., всего 34 857,31 руб.

Взыскать с УФНС по РД в пользу ФИО2 денежные средства в размере 27 038,77 руб., незаконно списанные с личного пенсионного счета ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и денежные средства в размере 7 818,54 руб., незаконно списанные с личного пенсионного счета ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, а всего 34 857,31 руб.

Взыскать с Управления Федеральной службы России по <адрес> (ИНН <***>, КПП 057201001, ОГРН <***>, ОКПО 40759373, ОКТМО8270130000) расположенного по адресу: <адрес> польз ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ДАССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес> судебные расходы в размере 3000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Избербашский городской суд РД.

Судья Н.М. Нурбагандов

Решение в окончательной форме принято 11.03.2025г.