Решение № 2-2614/2017 2-2614/2017~М-1891/2017 М-1891/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-2614/2017

Дело №2-2614/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елиизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Нижневязовского городского поселения Зеленодольского муниципального района РТ к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан о признании права собственности на социально значимый объект,

установил:

Исполнительный комитет Нижневязовского поселения обратился в Зеленодольский городской суд с исковым заявлением к Исполнительному комитету ЗМР РТ о признании права собственности на социально значимые объекты: сети водопроводные, назначение: 10.1 Сооружения водозаборные, кадастровый №, протяженностью 952 метра, 2005 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: <адрес>

В обосновании своих требований истец Исполнительный комитет Нижнивязовского сельского поселения ЗМР РТ указал, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Зеленодольский отдел Управления Росреестра по РТ о регистрации права собственности за муниципальным образованием «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района РТ согласно кадастровому паспорту сооружения, выданному филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ от ДД.ММ.ГГГГ на сети водопроводные, назначение: 10.1 Сооружения водозаборные, кадастровый №, протяженностью 952 метра, 2005 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: <адрес>. Зеленодольский отдел Управления Росреестра по РТ известил муниципальное образование «поселок городского типа Нижние Вязовые» ЗМР РТ об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что не представлены документы, а именно: представлен акт приема – передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУП РТ «Нижневязовское МПП ЖКХ и муниципальным образованием «Мизиновское сельское поселение» ЗМР РТ в лице главы ФИО1, совершенный в простой письменной форме, в одном экземпляре-подлиннике. Однако данный документ необходимо представить в двух экземплярах – подлинниках. Указанные объекты являются социально значимыми и используются для водоснабжения населения. В связи с отсутствием двух экземпляров – подлинников акта приема – передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, других правоустанавливающих документов о признании права собственности на перечисленные объекты водоснабжения населения без обращения в суд невозможно. Решением Совета Нижневязовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Мизиновского сельского поселения реорганизован путем присоединения к вновь образованному Исполкому Нижневязовского городского поселения. Правопреемниками органов местного самоуправления Мизиновского сельского поселения определены органы местного самоуправления Нижневязовского городского поселения. Таким образом, правопреемником Исполнительного комитета Мизиновского сельского поселения является Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения. Муниципальное образование «поселок городского тина Нижние Вязовые» обязано действовать в защиту прав и законных интересов граждан, проживающих на территории муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые», при этом отсутствие государственной регистрации права собственности на данные спорные объекты не позволяет муниципальному образованию «поселок городского типа Нижние Вязовые»совершать в полном объеме действия, связанные с владением и распоряжением указанным имуществом, в том числе выделить бюджетные средства на его содержание, ремонт, что негативно сказывается на техническом состоянии имущества, передать его в аренду либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, для использования имущества по целевому назначению и обеспечения водоснабжения населения городского поселения. Вступившее в законную силу решение суда в силу согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» будет являться основанием для государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности за муниципальным образованием «поселок городского типа Нижние Вязовые» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на данный объект недвижимости (сооружение).

Определением Зеленодольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика было привлечено Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании на иске настаивала, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении (л.д.20).

Представитель ответчика Исполнительный комитет ЗМР РТ в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д.30-31).

Представитель ответчика Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просили суд признать их ненадлежащим ответчиком (л.д.43).

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просят в исковых требованиях отказать, поскольку имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, а именно в Акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указан объект недвижимости имущества «Водопровод <...> кв.», характеристики которого противоречат объекту недвижимости, о регистрации права собственности которого ходатайствуют заявитель «Сети водопроводные, назначение:10.1 Сооружения водозаборные, протяженность 952,00 м., адрес: <адрес>, кадастровый №». Кроме того, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № был представлен в одном экземпляре-подлиннике, что противоречит требованиям действующего законодательства (л.д.41).

Представитель третьего лица ООО «Газпром Трансгаз Казань» - ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) в судебном заседании удовлетворение исковых требований оставил на усмотрение суда, указав, что выезжали на месторасположение спорного социально значимого объекта и при их осмотре замечаний не выявили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п.1 ст. 164 ГК сделки с другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статей 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности.

Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом, Законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно абз.1 п.2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст.14 ФЗ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РТ» к вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

В силу ст.2 п.5 ФЗ от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с п. 5 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда право на спорное имущество возникло до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировалось в соответствии с п..п.1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникло независимо от его регистрации в соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ.

В судебном заседании установлено следующее.

Согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от 22.07.2013 №69- ЗРТ «О преобразовании отдельных муниципальных образований и внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий статусе муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» входящие в состав Зеленодольского /муниципального района муниципальные образования «поселок городского типа Нижние Вязовые», «Болышеходяшевское сельское поселение» и «Мизиновское сельское поселение» с согласия населения данных поселений, выраженного их представительными органами, преобразованы путем объединения указанных поселений в муниципальное образование «поселок городского типа Нижние Вязовые» с административным центром в поселке городского типа Нижние Вязовые. Следовательно, с вступлением в силу 1 Закона Республики Татарстан от 22.07.2013 №69-ЗРТ территория муниципального образования «Мизиновское сельское поселение» является территорией муниципального образования «поселок городского типа Нижние Вязовые». Решением Совета Нижневязовского городского поселения №25 от 03.12.2013 Исполнительный комитет Мизиновского сельского поселения реорганизован путем присоединения к вновь образованному Исполнительному комитету Нижневязовского городского поселения. Правопреемниками органов местного самоуправления Мизиновского сельского поселения определены органы местного самоуправления Нижневязовского городского поселения. Таким образом, правопреемником Исполнительного комитета Мизиновского сельского поселения является Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения (л.д.12-13).

В соответствии с кадастровым паспортом на сооружение от ДД.ММ.ГГГГ сети водопроводные, назначение: 10.1 Сооружения водозаборные, кадастровый №, протяженностью 952 метра, 2005 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: <адрес>, поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый № (л.д.7-8).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный социально-значимый объект отсутствуют (л.д. 15).

На основании акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП РТ «Нижневязовское МПП ЖКХ (жилищные услуги и благоустройство)» передало Муниципальному образованию «Мизиновское сельское поселение» ЗМР государственный объект (водопроводные сети), согласно приложению (л.д.11). Согласно Приложению наименование объекта указано «Водопровод д. Протопоповка 0,5 км.», адрес: <адрес>, год ввода 2005 (л.д.11-11 оборот).

Из характеристик на водопроводные сети кадастровый № усматривается, что вышеуказанный объект в акте приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют данным, содержащимся в кадастровом паспорте на указанный объект (л.д. 14).

Для оформления права собственности на вышеуказанные объекты Исполнительный комитет Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ обратился в Зеленодольский отдел Управления Росреестра по РТ, однако было получено сообщение о приостановлении государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), а затем и об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с противоречиями между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, а именно в Акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указан объект недвижимости имущества «Водопровод <...> кв.», характеристики которого противоречат объекту недвижимости, о регистрации права собственности которого ходатайствуют заявитель. Кроме того, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ № был представлен в одном экземпляре-подлиннике, что противоречит требованиям действующего законодательства (л.д.9,10).

Таким образом, судом установлено, что на территории муниципального образования Нижневязовского городского поселения ЗМР РТ находятся сети водопроводные, назначение: 10.1 Сооружения водозаборные, кадастровый №, протяженностью 952 метра, 2005 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: <адрес>, данный объект является социально значимым и используется для водоснабжения населения.

Ответчики своих прав на спорные объекты недвижимости не заявили.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Поскольку в реестре государственной собственности вышеуказанных социально-значимых объектов не значится, то Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.8, 131, 164, 218, 223 ГК РФ, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РТ» №131-ФЗ от 06.10.2003, ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» №413-ФЗ от 07.12.2011, ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета пгт. Нижние Вязовые Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Нижневязовское городское поселение» ЗМР РТ право собственности на сети водопроводные, назначение: 10.1 Сооружения водозаборные, кадастровый №, протяженностью 952 метра, 2005 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: <адрес>

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 11 сентября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1 месяца, начиная с 11 сентября 2017 г.

Судья: