Постановление № 5-31/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 5-31/2025

Дело ... копия

59RS0...-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 05 марта 2025 года

Судья Чусовского городского суда адрес (618200, адрес, ул. 50 ЛЕТ ВЛКСМ 13б) Азанова С.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности Н.,

должностного лица Р. - главного специалиста -эксперта Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении о привлечении индивидуального предпринимателя Н. (ОГРНИП ...), дата года рождения, уроженки адрес, зарегистрированной по адресу: адрес адрес, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей Н. дата года рождения, Н. дата года рождения, Н. дата года рождения о привлечении к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

На рассмотрение судье Чусовского городского суда адрес поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Н. (далее по тексту ИП Н.).

Согласно протоколу об административном правонарушении ... от дата, в отношении деятельности ИП Н. проведена внеплановая выездная проверка на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес от дата .... Основанием для назначения внеплановой выездной проверки послужило требование адрес от дата ..., в связи с поступлением информации из Управления Роспотребнадзора по адрес о рассмотрении информации администрации Чусовского городского округа адрес о нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны ИП Н., осуществляющей деятельность в кафе по адресу: адрес, адрес, адрес, (адрес

На момент проведения осмотра, дата в павильоне «адрес», расположенном по адресу: адрес, Чусовской муниципальный округ, адрес, (адрес установлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организациям питания населения в социально оборудованных местах, допущенные ИП Н., а именно: - не обеспечено соблюдение поточности, то есть поступление на предприятие общественного питания полуфабрикатов и выработкой готовой продукции (попкорна, мягкого мороженого), а так же процесс дефростации полуфабрикатов (замороженных креветок) осуществляется на производственном столе в зоне приготовления готовых блюд, на котором установлено оборудование для приготовления коктейлей, что является нарушением пункта 2.5 СанПин 2.3/дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации общественного питания населения», статьи 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ... ФЗ от дата; - отсутствие маркировки на полуфабрикатах, находящихся в морозильном ларе производственного помещения (пельмени с мясом в количестве 2,2 кг., котлеты для бургеров в количестве 2,5 кг., блины с мясом замороженные в количестве 3,6 кг.), что является нарушением пункта 2.2 СанПин 2.3/дата-20, статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от дата; также ИП Н. допущена выдача посетителям кафе готовых блюд без наличия периодического медицинского осмотра, в медицинской книжке последняя отметка о прохождении Н. ФГ-обследования от дата, сведения о вакцинации отсутствуют, повар Б. допущена до работы (производства готовой продукции) без личной медицинской книжки и без медицинского осмотра, без гигиенической подготовки и без данных по вакцинации, что является нарушением пункта 2.21 СанПиН 2.3/дата-20, статьи 34,35,36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ... ФЗ от 30.03.1999г., статьи 23 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от дата.

При осуществлении предпринимательской деятельности Н. обязана руководствоваться законом и соблюдать требования санитарного законодательства, что предусмотрено статьей 11 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 17 Федерального закона Российской Федерации от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населении, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Пункт 2.5. СанПин 2.3/дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации общественного питания населения» предусматривает, что в предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Пункт 2.2. СанПин 2.3/дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации общественного питания населения» предусматривает, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от дата запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Пункт 2.21 СанПин 2.3/дата-20 «Санитарно-эпидемиологические требования в организации общественного питания населения» предусматривает, что лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации);

В соответствии со статьей 23 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.20002 работники, занятые на работах, которые связаны с обращением пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статьи 34 Федерального закона Российской Федерации от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (часть 1).

В случае необходимости на основании предложений органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления в отдельных организациях (цехах, лабораториях и иных структурных подразделениях) могут вводиться дополнительные показания к проведению медицинских осмотров работников ( часть 2).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе ( части 3, 4 ).

Согласно статье 35 вышеуказанного закона профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (статья 36 Федерального закона Российской Федерации от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении главный специалист -эксперт Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес Р. пояснила о законности и обоснованности составления протокола об административном правонарушении, с учетом выявленных недостатков в деятельности ИП Н. в кафе по адресу: адрес, Чусовской муниципальный округ, адрес, (адрес»). Пояснила, что с учетом представленных в суд доказательств, нарушения выявленные в ходе осмотра кафе дата устранены, нарушение маркировки продуктов было устранено непосредственно в ходе проверки, продукция была выбракована.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Н. частично согласна с обстоятельствами, изложенными в протоколе. Из ее устных и письменных пояснений следует, что оборудование для изготовления попкорна, мягкого мороженного не использовалось, так как было закуплено и планировалось к использованию в летний период. В настоящее время в кухне переставлены столы, поточность соблюдена. Продукция, которая была не промаркирована была утилизирована о чем составлен акт, нарушение устранено в ходе проведения проверки, устранено нарушение по санитарной книжке Н.

Суд квалифицирует действия ИП Н. по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах – торговом павильоне, в том числе при приготовлении пищи, напитков их хранении и реализации населению.

Вина ИП Н. подтверждается совокупностью следующих исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении ... от дата, составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства, с участием лица привлекаемого к административной ответственности, протоколом осмотра павильона « » по адресу: адрес, адрес, адрес, (адрес»), в котором осуществляет деятельность ИП Н. В ходе осмотра, в период времени дата с 15 час. 11 мин., должностными лицами - экспертами Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес было выявлено следующее: в павильоне « » при приготовлении готовых полуфабрикатов, имеется перекрест потоков, не соблюдается поточность при выработке мягкого мороженного и приготовлении попкорна, допущено хранение продукции без соблюдения маркировки, маркировка не сохранена на пельмени, мясные котлеты для бургеров и блинов с мясом (данная продукция была забракована и снята с реализации), ИП Н. составлен акт списания данной продукции в санитарной книжке Н. отсутствуют сведения о вакцинации, ФГ обследование от дата, сотрудник Б. (повар) допущена до работы без данных медицинского осмотров, гигиенической подготовки, вакцинации, актом выбраковки продукции в кафе « » от дата по причине отсутствия маркировки, составленному Н., решением заместителя руководителя Управления адрес от дата ... о проведении внеплановой выездной проверки, требованием заместителя прокурора адрес от дата ... о проведении контрольного надзорного мероприятия не позднее дата, из которого следует что поводом и основанием для назначения и проведения надзорных мероприятий послужила информация из администрации Чусовского муниципального округа адрес от дата ... по результатам осмотра нестационарных торговых объектов по специализации «общественное питание и продукция общественного питания».

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от дата, фактическая деятельность павильона « » по адресу: адрес (адрес прекращена с 11 час. 00 мин. дата до рассмотрения дела судом.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со статьями 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП Н. не установлено.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признаёт добровольное устранение выявленных нарушений, тем самым устранение вредных последствий.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Такая возможность по соблюдению санитарных норм и правил имелась у ИП Н.

При назначении наказания, исходя из тяжести и характера совершенного правонарушения, а также имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, суд учитывает следующее. Выявленные нарушения санитарных норм и правил в полном объеме устранены, тем самым предотвращена угроза жизни и здоровья неопределенного круга лиц, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, полагает, что для обеспечения достижения целей административного законодательства, наказание возможно назначить в виде минимального административного штрафа в размере 5000 руб., ранее ИП Н. к административной ответственности за аналогичные нарушения не привлекалась.

С учетом характера совершенного правонарушения, не имеется оснований для освобождения ИП Н. от административной ответственности с применением статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не нахожу оснований для применения положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л

Признать индивидуального предпринимателя Н. (ИНН ..., ОГРНИП ...) виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес л/с ...), ИНН ..., КПП ..., отделение Пермь Банка России/УФК по адрес, БИК ..., р/с 03..., к/с 40..., ОКТМО ..., КБК ....

Разъяснить Н., что административный штраф должен быть уплачен в полном объеме лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.

Разъяснить Н. право уплаты назначенного административного штрафа в размере половины суммы наложенного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа (часть 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в адресвой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Азанова