Решение № 12-232/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-232/2020

Дело № 12-232/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

27 мая 2020 года г. Киров

Судья Ленинского районного суда г. Кирова Чиннова М.В., рассмотрев жалобу ОАО «Веста» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Е. №1931 от 09.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «Веста»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Е. №1931 от 09.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, ОАО «Веста» привлечено к административной ответственности, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Представитель ОАО «Веста» обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что на момент увольнения работника не было проведено подведения итогов результатов выполнения плана производственным цехом, не было издано приказа о премировании работников, в связи с чем у работодателя не имелось возможности выплатить какую-либо сумму в день увольнения, помимо той, которая установлена ст. 84.1, 127, 136, 140 ТК РФ. Просят в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить ОАО «Веста» от административной ответственности.

В судебном заседании представитель ОАО «Веста» Т. просил жалобу удовлетворить, представил письменные пояснения. Считает, что состав административного правонарушения отсутствует, т.к. премия была определена сотрудникам приказами, изданными после их увольнения.

Представитель Гострудинспекции в Кировской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статьей 37 Конституции РФ предусмотрено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами и т.д.

Согласно ч.6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

На основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Кировской области – заместителя главного государственного инспектора труда в Кировской области Л.А.Д. от {Дата изъята} {Номер изъят} в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} начальником отдела – главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области В. и государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Кировской области Е. в рамках осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО «Веста», в ходе которой были выявлены следующие нарушения трудового законодательства.

Правилами внутреннего трудового распорядка ОАО «Веста», утвержденными {Дата изъята}, установлены следующие сроки выплаты заработной платы: январь - 11 и 25, февраль - 8 и 22, март - 7 и 22,29, апрель - 12 и 26, май - 8 и 23, июнь - 7 и 21,28, июль - 12 и 26, август - 9 и 23,30, сентябрь - 12 и 27, октябрь -11 и 26, ноябрь - 8 и 22,29, декабрь - 13 и 27. В трудовых договорах, заключенных с работниками ОАО «Веста», сроки выплаты заработной платы не установлены, в трудовых договорах сделана отсылка на Правила внутреннего трудового распорядка.

В нарушение ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата за июль 2019 г. выплачена работникам ОАО «Веста» {Дата изъята}, часть заработной платы за август 2019 г. выплачена работникам {Дата изъята};: аванс за июнь 2019 г. выплачен {Дата изъята}, заработная плата за май выплачена {Дата изъята}; аванс за март 2019 г. выплачен {Дата изъята}, заработная плата за февраль 2019 г. {Дата изъята}, что привело к нарушению требования о выплате заработной платы не реже чем каждые полмесяца.

В нарушение ст.140 ТК РФ Л.Е.А. , уволенному {Дата изъята} на основании его заявления от {Дата изъята} окончательный расчет при увольнении выплачен частями {Дата изъята} и {Дата изъята}; М. , уволенному {Дата изъята} на основании его заявления от {Дата изъята} окончательный расчет при увольнении выплачен частями {Дата изъята} и {Дата изъята}; К. , уволенному {Дата изъята} на основании его заявления от {Дата изъята} окончательный расчет при увольнении выплачен частями {Дата изъята} и {Дата изъята}; Д. , уволенному {Дата изъята} на основании его заявления от {Дата изъята} окончательный расчет при увольнении выплачен частями {Дата изъята} и {Дата изъята}.

В соответствии со статьей 419 Трудового кодекса РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства, привлекаются к административной ответственности.

Выявленные в ходе проверки нарушения зафиксированы в акте проверки от {Дата изъята}, составлен протокол {Номер изъят} об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Судья соглашается с позицией Государственной инспекции труда в Кировской области о наличии в действиях (бездействии) юридического лица - ОАО «Веста» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, т.е. неполной выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Факт совершения ОАО «Веста» административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

-актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от {Дата изъята} {Номер изъят};

- предписанием от {Дата изъята} {Номер изъят};

- протоколом об административном правонарушении от {Дата изъята} {Номер изъят};

и иными материалами административного дела.

Из представленных суду письменных материалов следует, что в материалах дела имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии в действиях ОАО «Веста» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит вину ОАО «Веста» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Оснований для освобождения ОАО «Веста» от административной ответственности по малозначительности не имеется, т.к. оно ранее привлекалось к административной ответственности постановлением Государственной инспекции труда {Номер изъят} от {Дата изъята}, следовательно, административное правонарушение совершено повторно.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Санкция ч.6 ст.5.27 КоАП предусматривает назначение на юридическим лицам штрафа - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая, смягчающее административную ответственность обстоятельство - ОАО «Веста» произвело доплату заработной платы всем работникам, т.е. ОАО «Веста» предпринимало меры для восстановления прав работников, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей подлежит снижению до низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 30 000 руб.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области Е. № 1931 от 09.10.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ОАО «Веста» изменить в части установления размера штрафа до 30000 руб.

Назначить ОАО «Веста» размер штрафа 30000 руб.

В остальной части жалобу ОАО «Веста» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Чиннова