Решение № 2-26/2020 2-26/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 28 февраля 2020 г. по делу № 2-26/2020

Дело № 2-26/2020 УИД 14RS0013-01-2020-000020-34


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года <Адрес обезличен>

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Корякина Е.И., единолично,

помощник судьи Кудым А.Г.,

при секретаре Семеновой М.П.,

с участием

представителей ответчика - МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я)

ФИО1 по доверенности от <Дата обезличена>,

ФИО2 по доверенности от <Дата обезличена>,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - старшего казначея отдела <Номер обезличен> (в <Адрес обезличен>) УФК по РС(Я) ФИО3 по доверенности от <Дата обезличена><Номер обезличен>,

заинтересованного лица - начальника отдела – старшего судебного пристава УФССП России по РС(Я) ФИО4,

с извещением и без участия

истцов

ФИО5 по заявлению от <Дата обезличена>,

ФИО6 по телефонограмме от <Дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО5 в своих интересах и в интересах ФИО6, несовершеннолетних гр.С, гр. С1, гр. Б к муниципальному образованию «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об установлении степени утраты имущества первой необходимости и источника оказания финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с утратой имущества в результате наводнения 2018 года,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО5 в своих интересах и в интересах ФИО6, несовершеннолетних гр.С, гр. С1, гр. Б обратился в суд к ответчику, ссылаясь на то, что решением Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> частично удовлетворён иск ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних гр.С, гр. С1, гр. Б к администрации МО «<Адрес обезличен>» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), администрации МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия), судом постановлено: за ФИО5, ФИО6, несовершеннолетними гр.С, гр. С1, гр. Б признано право на оказание единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счёт средств резервных фондов Правительства Республики Саха (Якутия) и Правительства Российской Федерации; ответчикам суд обязал включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи за счёт средств резервных фондов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия); в остальной части иска отказано. В связи с отсутствием в первоначальном исковом требовании указания на степень утраты имущества и наименования резервного фонда, по решению суда не оказывается финансовая помощь за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, в связи с чем, просит суд установить за ними утрату имущества первой необходимости в результате наводнения, произошедшего в мае 2018 года на территории <Адрес обезличен> для получения финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате паводка 2018 года; признать за ними права на получение финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с утраченным имуществом, во время наводнения 2018 года.

В судебное заседание истцы ФИО5, ФИО6 не явились, просят рассмотреть дело без их участия, о чём в материалах дела имеются заявление от <Дата обезличена> и телефонограмма от <Дата обезличена>, соответственно.

В судебном заседании представители ответчика ФИО1 и ФИО2 не возражают в иске, о чём представили суду отзыв на исковое заявление от <Дата обезличена>.

Третье лицо - старший казначей ФИО3 не возражает в иске, суду представила отзыв от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Заинтересованное лицо - старший судебный пристав ФИО4 суду пояснил, что <Дата обезличена> было возбуждено исполнительное производство и <Дата обезличена> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением исполнительного документа, о чём представил суду сообщение от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Суд, заслушав доводы и мнения представителей ответчиков, третьего лица, заинтересованного лица, исследовав и изучив настоящее исковое заявление, заявления и ходатайства истцов, отзывы ответчика, третьего лица, представленные в суд материалы дела, а также материалы гражданского дела 2-244/2018, находит настоящий иск подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии подп. «д» п.2 правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённого постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 (редакция от 30 мая 2018 года) "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", действующего в 2018 году на время рассмотрения гражданского дела 2-239/2018, (далее – Правила), бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчёта за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека).

В соответствии подп. «г» п.4 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинён ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причинённого при пресечении террористического акта правомерными действиями, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2019 года № 1928, трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера предоставляются на следующие цели: оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчёта за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 тыс. рублей на человека).

Как следует из п.6.4 приказа Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года № 01-05/1-642 (редакция от 17 мая 2019 года) "Об утверждении Положения о порядке, формах и сроках подготовки заявителями первичных документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (Зарегистрировано в Министерстве по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) 6 декабря 2017 года № RU140182017701) поступившие заявления рассматриваются комиссией, создаваемой решением главы администрации.

Согласно п.6.6 этого же приказа Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года № 01-05/1-642 акты обследования жилого помещения и утраченного имущества составляются комиссией в целях определения степени повреждения жилого помещения и степени утраты (полностью или частично) имущества (имущества первой необходимости) граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций. Акт подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами-собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписей, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью.

Согласно п.6.9 этого же приказа Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2017 года № 01-05/1-642 ответственность за полноту и правильность составления списков, сводных данных, расходования финансовых средств, выделяемых на выплату материальной помощи, несут главы муниципальных районов (городских округов) в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Обосновывающие документы к указанным спискам и сводным данным хранятся в администрации муниципального образования.

Как установлено в судебном заседании и как следует из решения Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен> иск ФИО5, ФИО6, несовершеннолетних гр.С, гр. С1, гр. Б к администрации МО «Посёлок Сангар» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия), администрации МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) удовлетворён частично; судом постановлено: за ФИО5, ФИО6, несовершеннолетними гр.С, гр. С1, гр. Б признано право на оказание единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счёт средств резервных фондов Правительства Республики Саха (Якутия) и Правительства Российской Федерации; ответчикам суд обязал включить их в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи за счёт средств резервных фондов Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия); в остальной части иска отказано.

Судом установлено, что истцы обратились в суд с настоящим иском в связи с отсутствием в первоначальном исковом требовании указания на степень утраты имущества и наименования резервного фонда, в связи с чем, по решению суда не оказывается финансовая помощь за счёт средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

Решение суда от <Дата обезличена> вступило в законную силу <Дата обезличена>.

При принятии решения от <Дата обезличена> по гражданскому делу <Номер обезличен>, суд исходил из того, что согласно Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2018 года № 2576 на территории села Кальвица <Адрес обезличен> Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) с <Дата обезличена> объявлен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Как следует из акта обследования частного жилого помещения и утраченного имущества граждан, повреждённых в результате чрезвычайной ситуации от <Дата обезличена>, составленного комиссией, у истцов имущество первой необходимости не утрачено ввиду его отсутствия.

Вместе с тем, как следует из сообщения Финансово-казначейского управления администрации МО «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцы ФИО5, ФИО6, несовершеннолетние гр.С, гр. С1, гр. Б не получили финансовую помощь из резервного фонда Российской Федерации, в связи с утратой ими имущества в результате весеннего паводка в мае 2018 года.

Таким образом, на основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учётом оценки представленных доказательств в совокупности, суд считает, что у истцов имущество первой необходимости не утрачено в результате наводнения, произошедшего в мае 2018 года на территории <Адрес обезличен> Республики Саха (Якутия), в связи с чем истцы не имеют права на получение финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, на основании подп. «д» п.2 Правил, утверждённого постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110.

При таких обстоятельствах, настоящее исковое заявление подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО5 в своих интересах и в интересах ФИО6, несовершеннолетних гр.С, гр. С1, гр. Б к муниципальному образованию «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об установлении степени утраты имущества первой необходимости и источника оказания финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с утратой имущества в результате наводнения 2018 года, - в удовлетворении отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий п/п Е.И.Корякин

Копия верна

Судья Е.И.Корякин