Решение № 2-4271/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-4271/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2017 года в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сметаниной О. Ю., при секретаре Шарановой Л. С., с участием прокурора Супиной Н. Д., представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4271/2017 по иску администрации города Новый Уренгой к ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО7 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учёта,

установил:

Администрация города Новый Уренгой обратилась в суд с иском к ФИО8 и ФИО9 с требованиями (с учётом увеличения исковых требований - л. д. 46-47) о признании договора найма жилого помещения в общежитии от 18 августа 2008 года [суммы изъяты] расторгнутым, выселении ответчиков из жилого помещения (<адрес> проспекту в городе Новом Уренгое) без предоставления другого жилого помещения и снятии ФИО2, ФИО4, ФИО6 с регистрационного учёта по указанному адресу. В обоснование иска указано, что данное жилое помещение предоставлено ФИО2 по договору найма жилого помещения в общежитии от 18 августа 2008 года. Спорная квартира была предоставлена для проживания ФИО8 и членов её семьи на время её трудовых отношений с ОУФМС России по ЯНАО в г. Новый Уренгой. Согласно письму начальника ОМВД России по г. Новому Уренгою, ФИО2 в настоящее время уволена из органов внутренних дел. Таким образом, в настоящее время ФИО8 и члены её семьи утратили право пользования спорным жилым помещением, однако ответчики в добровольном порядке из занимаемой квартиры не выселились. Кроме того, согласно рапорту, представленному из ОМВД России по г. Новому Уренгою в спорном жилом помещении проживаю ответчики Ч-вы, однако решение о предоставлении им данного жилого помещения не принималось. Ч-вы занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ – л. д. 8) на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО7 при их надлежащем извещении.

Прокурор Супина полагала иск администрации города Новый Уренгой подлежащим удовлетворению в полном объёме, обстоятельства, на которых основан иск, нашедшими своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку правоотношения между сторонами возникли после 1 марта 2005 года, при разрешении спора суд руководствуется нормами ЖК РФ.

В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Как установлено, жилое помещение, расположенное по адресу: город Новый Уренгой, <адрес>, является собственностью муниципального образования город Новый Уренгой (л. д. 11).

Распоряжением главы города Новый Уренгой № 808-р от 30 мая 2008 года <адрес>, используемая как жилое помещение в общежитии, <адрес> по <адрес> города Нового Уренгоя распределена УФМС России по ЯНАО в г. Новый Уренгой (л. д. 12).

Распоряжением заместителя главы города Новый Уренгой № 1142-ЛД от 12 августа 2008 года ФИО8, как <данные изъяты> отдела УФМС России по ЯНАО в г. Новый Уренгой, была утверждена в списке на получение жилого помещения в общежитии (л. д. 18-19).

18 августа 2008 года между МУ «УМХ», действующим от имени собственника (муниципального образования город Новый Уренгой) и ФИО2 в отношении спорного жилого помещения заключён договор найма жилого помещения в общежитии [суммы изъяты], п. 5 которого предусматривает, что договор заключается на время трудовых отношений (л. д. 20-21). Данный договор никем никогда не оспаривался, присвоенный зданию статус общежития не изменялся.

Согласно письму начальника ОМВД России по городу Новому Уренгою от 4 октября 2016 года, ФИО8 уволена из УФМС России по ЯНАО в г. Новый Уренгой (л. д. 9-10).

Как установлено рапортом старшего УУП ОМВД России по г. Новому Уренгое ФИО10, а также актами обследования жилого помещения от 13 мая 2017 года и 27 мая 2017 года, в <адрес> города Новый Уренгой, проживают ответчики Ч-вы, не имеющие никаких документов на право пользования указанной квартирой. Со слов соседей, спорная квартира регулярно сдаётся (л. д. 29-31).

Согласно справке о зарегистрированных, выданной ОАО «УЖК» 14 февраля 2017 года, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ФИО4 и ФИО6 (л. д. 22).

Как было указано ранее, спорное жилое помещение расположено в общежитии и относится к специализированному жилищному фонду.

В силу ст. ст. 92, 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

С-вы не относятся к числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Подп. 19 и 20 договора найма жилого помещения в общежитии от 18 августа 2008 года предусмотрены основание и последствия прекращения договора, как то: истечение срока трудового договора, окончание срока службы, в связи с чем наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, а в случае отказа - граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм ЖК РФ и условий, заключённого сторонами договора, с момента увольнения ФИО8 со службы в УФМС России по ЯНАО договор найма спорного жилого помещения является расторгнутым, право пользования семьи С-вых спорным жилым помещением прекращено. При этом, учитывая, что добровольно ответчики занимаемую квартиру не освободили, они должны быть выселены из <адрес> в городе Новый Уренгой без предоставления другого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации города Новый Уренгой в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование о снятии ответчиков С-вых с регистрационного учёта удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания, и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта.

В соответствии с подп. «е» п. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд не вправе удовлетворить требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта, поскольку данные действия не входят в компетенцию суда. При этом настоящее решение является основанием для снятия ответчиков С-вых с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Разрешая исковые требования о выселении Ч-вых из спорного жилого помещения суд исходит из следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В данном случае обязанностью ответчиков Ч-вых является доказывание наличия у них права на проживание в <адрес> проспекту города Нового Уренгоя. Однако такие доказательства суду не представлены.

Как разъяснено в постановлении Конституционного суда РФ от 5 февраля 1993 года № 2-П «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела» под самоуправным занятием жилого помещения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке (т.е. без ордера) и без заключения договора найма.

Какие-либо договора, предусмотренные ЖК РФ либо ГК РФ, с ответчиками Ч-выми в отношении спорной квартиры заключены не были, ордер им не выдавался, нанимателями они не являются и не являлись, поэтому к ним не применимы нормы о выселении, содержащиеся в жилищном законодательстве и в ст. 688 ГК РФ.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Проживание в спорной квартире лиц, не имеющих на это права, с очевидностью нарушает права и законные интересы муниципального образования город Новый Уренгой как собственника, так как препятствует распоряжению собственником данным имуществом по своему усмотрению. Поэтому иск подлежит удовлетворению, ответчики Ч-вы должны быть выселены из <адрес> города Нового Уренгоя без предоставления другого жилого помещения. Тем самым будет восстановлено положение, существовавшее до нарушения права муниципального образования как собственника, и пресечены действия ответчиков, нарушающие это право.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учётом требований ст. 33317, 33319, п. 19 ч. 1 ст. 33336 НК РФ сумма государственной пошлины при удовлетворении иска неимущественного характера составит 6.000 рублей, которые в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ должны быть взысканы с ответчиков С-вых и Ч-вых в равных долях в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск администрации города Новый Уренгой удовлетворить частично.

Признать расторгнутым с ФИО2 договор найма жилого помещения в общежитии [суммы изъяты] от 18 августа 2008 года.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 из <адрес> в городе Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части иска администрации города Новый Уренгой отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО6, ФИО4 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Новый Уренгой, <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1.500 (полторы тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО4 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1.500 (полторы тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО5 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1.500 (полторы тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО7 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой 1.500 (полторы тысячи) рублей

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: