Апелляционное определение № 33А-862/2026 от 22 апреля 2026 г.

1 инстанция КОПИЯ

Судья Дорошенко Ю.В. № 33а-862/2026

Производство № 2а-3028/2025

Дело (УИД) № 60RS0001-01-2025-003469-20


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года город Псков

Судебная коллегия по административным делам Псковского областного суда в составе: председательствующего судьи Панова И.М.,

судей Тимаевой А.С., Жбанкова В.А.,

при секретаре Петровой Э.Э.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску В.А.О. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, ФСИН России, начальнику УФСИН России по Псковской области ФИО1, УФСИН России по Псковской области о признании действий незаконными, нарушений условий содержания под стражей и взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе административного истца В.А.О. на решение Псковского городского суда Псковской области от 03 декабря 2025 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Тимаевой А.С., объяснения представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО2, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, представителя заинтересованного лица Прокуратуры Псковской области прокурора Самухова С.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

В.А.О. обратился в суд с административными исками к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, ФСИН России, начальнику УФСИН России по Псковской области ФИО1, УФСИН России по Псковской области о признании действий незаконными, нарушений условий содержания под стражей и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2023, 2024, 2025 годах частично содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, в камерах которых отсутствовала вентиляция, доступ к окну, горячая вода, изолированные сан-узлы, телевизор. А также ежедневно в период с 06:00 до 22:00 часов по инициативе администрации исправительного учреждения и по приказу начальника УФСИН России по Псковской области ФИО1 транслируется Государственный гимн Российской Федерации, военные песни, программа правового просвещения. Ввиду чего просил признать нарушения условий содержания под стражей и звуковые пытки незаконными и взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000000 рублей.

Определением от 29 сентября 2025 года административные дела № 2а-3028/2025 и № 2а-3664/2025 по административным искам В.А.О. к заместителю начальника УФСИН России по Псковской области ФИО1, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области о признании действий незаконными, выразившиеся в нарушении условий его содержания под стражей и взыскании компенсации морального вреда, объединены в одно производство, присвоен номер 2а-3028/2025.

Административный истец В.А.О.., принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Псковской области ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик начальник УФСИН России по Псковской области ФИО1, представители административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, УФСИН России по Псковской области, заинтересованное лицо начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 03 декабря 2025 года в удовлетворении административных исковых требований В.А.О. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец В.А.О. ставит вопрос об отмене судебного решения как незаконного. Указывает на нарушение условий содержания, в частности на транслирование по средствам аудиозаписи на протяжении всего дня Государственного гимна Российской Федерации.

Кроме этого, податель жалобы не согласен с выводами суда, что в соответствии со статьёй 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» камерные помещения следственных изоляторов обеспечиваются вентиляционным оборудованием только при наличии возможности. Указал, что при нахождении его в камерах, доступа к окну не было.

Также податель жалобы указывает, что в соответствии с нормами, санитарные узлы в камерах СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области должны быть изолированы от общего помещения, что в камерах должна быть горячая вода, однако данный довод в решении суда отклонен в силу конструктивных особенностей здания и года постройки СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьёй 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Согласно части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объёме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статей 2, 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулирует и определяет Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) (статья 1).

В соответствии с положениями статей 3, 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее – содержание под стражей) осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).

В силу положений статьи 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права (пункты 1, 2 части 9, части 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ).

Обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения (части 2 и 3 статьи 62 КАС РФ).

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, осужденный В.А.О. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области из ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области на основании наряда ФСИН России № 07-26793 от 05 апреля 2023 года. 06 июня 2023 года убыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Псковской области (следовал транзитом, затем был переведен в больницу № 3 ФКУЗ-78 ФСИН России), и в период с 2023 года по 2025 год содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области в камерных помещениях № 16, 19, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 31, 33, 121, 125 (том 3 л.д.30-32).

Административный истец ссылается на незаконное постоянное транслирование в камерах Государственного гимна Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении указанного требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что Государственный гимн Российской Федерации является официальным символом Российской Федерации, имеет общегосударственную значимость, и его трансляция, в целом, не может нарушать права гражданина Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, мотивированы, соответствуют обстоятельствам настоящего административного дела.

В соответствии со статьей 94 УИК РФ и статьей 23 Федерального закона N 103-ФЗ осужденные, подозреваемые и обвиняемые имеют право прослушивать радиопередачи. Помещения, в которых содержатся осужденные, подозреваемые и обвиняемые, согласно норм действующего законодательства РФ, оборудуются радиоточками и радиодинамиками для вещания общегосударственных программ.

Во исполнение части 1 статьи 70 Конституции Российской Федерации Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года N 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации» установлен Государственный гимн Российской Федерации, его описание и порядок официального использования.

В соответствии со статьей 2 названного Федерального конституционного закона, Государственный гимн Российской Федерации является официальным символом Российской Федерации.

Случаи, при которых Государственный гимн Российской Федерации может исполняться, установлены в статье 3 приведенного Федерального конституционного закона.

Согласно статье 4 вышеуказанного Федерального конституционного закона, Государственный гимн Российской Федерации наряду с иными способами может воспроизводиться также средствами теле- и радиотрансляции, в частности, при круглосуточном вещании в 6 часов и в 24 часа по местному времени.

При официальном исполнении Государственного гимна Российской Федерации присутствующие выслушивают его стоя, мужчины - без головных уборов. Исполнение и использование Государственного гимна Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гимном Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статьи 7, 9 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года N 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации»).

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом не установлено наличие каких-либо отданных начальником УФСИН России по Псковской области ФИО1 приказов и распоряжений, обязывающих администрацию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области ежедневно, неоднократно и намеренно громко транслировать Государственный гимн Российской Федерации.

Кроме того, при трансляции Государственного гимна Российской Федерации на осужденных не возлагается обязанность по совершению юридически значимых действий, установленных приведенной правовой нормой, и не предусмотрена ответственность за невыполнение такой обязанности.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 103-ФЗ по заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач.

Судом установлено, что соответствующие заявления от административного истца не поступали.

Кроме этого, согласно ответу врио главного государственного санитарного врача – начальника филиала ЦГСЭН №2 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России ФИО6 от 28 мая 2025 г., исходя из результатов произведенных измерений уровня звука при включенном радиовещании, уровень шума в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области соответствует параметрам п.100 и таблицы 5.35 СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №2 от 28 января 2021 года. (т.3 л.д. 37).

В связи с тем, что оспариваемые В.А.О. действия административных ответчиков прав и законных интересов административного истца не нарушают, какой-либо обязанности на него не возлагают, судебная коллегия соглашается с выводами суда, что отсутствуют основания для удовлетворения требований в данной части.

Также судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно отклонены доводы В.А.О. о нарушении его прав в части обеспечения горячей водой, отсутствия вентиляции в камерах, нарушения приватности санитарного узла относительно помещений общего пользования, обеспечения телевизором.

Свод правил, утвержденный приказом Минстроя России от 15 апреля 2016 года № 245/пр, введенный в действие с 4 июля 2016 года, устанавливает нормы проектирования и распространяется на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений, предназначенных для размещения и функционирования следственных изоляторов (СИЗО) (пункт 1.1).

Данный Свод правил запрета на его применение к объектам капитального строительства, введенным в эксплуатацию до его вступления в силу, не содержит.

В соответствии с требованиями пунктов 19.1, 19.3 Свода правил здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям. В каждое камерное помещение (в том числе палату и боксированную палату медицинской части, карцер) следует предусматривать отдельные вводы систем холодного и горячего водоснабжения.

Тем самым согласно приведенному нормативно-правовому регулированию наличие горячего водоснабжения в камерах следственных изоляторов непосредственным образом касается обеспечения гуманных условий при содержании лиц под стражей и охраны здоровья людей с точки зрения соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, создания благоприятных безопасных условий содержания.

Вместе с этим суд апелляционной инстанции учитывает, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области расположено в объекте культурного наследия регионального значения «Тюремный замок», 1804 года постройки. Какие-либо работы по реконструкции, капитальному ремонту в связи с подведением горячего водоснабжения в камерные помещения зданий следственного изолятора, в которых содержатся лица, заключенные под стражу (подозреваемые, обвиняемые в совершении преступлений), неминуемо приведут к разрушению капитальных строений.

При этом, как установлено судом и следует из пояснений представителя ФСИН России ФИО3, в соответствии с пунктами 31, 32 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное распорядком дня подозреваемых и обвиняемых время с учетом их потребности. В соответствии с пунктом 32 правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы и пунктом 48 Правил возможность помывки в душе, который обеспечен централизованным горячим водоснабжением, предоставлена в СИЗО-1 не менее двух раз в неделю.

В соответствии с правилами, утвержденными приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N 110, административный истец мог иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах, и приобретать по безналичному расчету электрокипятильники бытовые заводского изготовления или чайники электрические.

Судом установлено, что в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, по просьбе содержащихся в следственном изоляторе лиц горячая вода выдавалась сотрудниками следственного изолятора в установленное распорядком дня время на основании обращений лиц, содержащихся в следственном изоляторе. Лицам, содержащимся в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, была обеспечена возможность подогревать холодную воду кипятильниками, в каждой камере имеются штепсельные розетки для подключения бытовых приборов. У лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Псковской области имеется возможность приобрести кипятильники в магазине, расположенном на территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области.

Согласно журналу заявлений и обращений, административный истец с обращениями и просьбами в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области об обеспечении выдачи ему горячей воды в период 2023-2025 г. не обращался (том 1 л.д.52).

Обеспечение камерных помещений холодным водоснабжением в полной мере представлено и обеспечивает удовлетворение потребности содержащихся в них лиц в поддержании их ежедневной личной гигиены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, что отсутствие горячей воды само по себе не свидетельствует о существенных отклонениях от действующих норм, влекущих право административного истца на присуждение компенсации на основании статьи 227.1 КАС РФ, поскольку администрацией учреждения административному истцу были созданы условия для поддержания удовлетворительной степени личной гигиены иными альтернативными способами. Осужденные, содержащиеся в СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, дважды в неделю посещают душевую, где имеется горячая вода. Указанное не противоречит нормам пункта 159 раздела XVIII приложения 3 Приказа Минюста России от 04 июля 2022 года № 110.

Доводы апеллянта об отсутствии в камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области вентиляционного оборудования судебная коллегия находит не состоятельными.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 103-ФЗ камерные помещения следственных изоляторов обеспечиваются телевизорами и вентиляционным оборудованием только при наличии возможности.

Как следует из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, во всех камерных помещениях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области имеется приточно - вытяжная вентиляция, которая осуществляется естественным образом. Оконные рамы оборудованы форточками, доступ к форточке для осуществления проветривания не ограничен. Также во всех камерных помещениях учреждения имеются вентиляционные решетки, через которые в камерное помещение поступает воздух (том 1 л.д.52).

Как пояснил представитель ФСИН России ФИО3, конструкция окон в полной мере обеспечивала и обеспечивает поступление свежего воздуха в камерные помещения, доступ к форточке для осуществления проветривания не ограничен, в подтверждение представлены фотографии камер (том 3 л.д.102-154).

В соответствии с требованиями п.5 примечания Приложения №1 к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м и умывальник).

Судом установлено, что приватность помещений санитарных узлов камерных помещений, в которых содержался административный истец была обеспечена перегородками.

Кроме того, по вышеуказанным доводам осужденного В.А.О. прокуратурой Псковской области рассмотрены обращения, содержащие доводы о применении к нему звуковых пыток, отсутствии вентиляции, доступа к окну, горячей воды, изолированных санузлов и телевизоров в камерных помещениях и ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, о чем составлена справка, в которой указано, что В.А.О. неоднократно водворялся в ШИЗО, в камерах которого наличие телевизоров ПВР СИЗО и ПВР ИУ не предусмотрено, а информирование осужденных организовывается посредством радиоточек (пункт 571 ПВР ИУ). Доводы о ненадлежащих условиях содержания в камерных помещениях №16 и №23 ФКУ СИЗО-1 проверены с выходом на место и привлечением специалиста ЦГСЭН №2 ФКУЗ МСЧ-78 ФСИН России. По результатам проверочного мероприятия, проведенного специалистом вышеуказанного органа контроля с применением технических средств, а также изучения журнала соблюдения температурного режима ФКУ СИЗО-1 понижение температуры воздуха ниже допустимых значений в вышеуказанных камерных помещениях, в которых содержался В.А.О.., не зафиксировано. В соответствии с требованиями пункта 30 ПВР СИЗО в камерных помещениях №16 и №23 обеспечена приватность, поскольку унитазы размещены в изолированных кабинах, дверные проемы которых оборудованы закрывающимися шторками. Нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части освещенности, циркуляции воздуха, не установлено. Санитарно-техническое состояние камерных помещений №16 и №23 отвечает предъявляемым требованиям. Холодное водоснабжение и санузлы находились в рабочем состоянии. Форточки на окнах исправны, доступ к ним обеспечен. В связи с отсутствием в камерах горячей водопроводной воды, в следственном изоляторе организована выдача горячей воды для гигиенических целей и кипяченой воды для питья. Также установлено, что радиовещание осуществляется в ФКУ СИЗО-1 в соответствии с утвержденным графиком. При этом уровень шума в камерных помещениях следственного изолятора в период осуществления радиовещания не превышает нормируемых значений, установленных пунктом 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Период радиовещания не противоречит распорядку дня в следственном изоляторе и обеспечивает возможность восьмичасового непрерывного сна для изолированных граждан. В этой связи нарушений требований федерального законодательства по результатам прокурорской проверки не установлено.

Кроме этого, в ходе судебного разбирательства представитель заинтересованного лица прокуратуры Псковской области – ФИО4 пояснила, что в соответствии с Приказом Генеральной прокуратуры РФ №6 от 16 января 2014 года «Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Приказом Генеральной прокуратуры РФ №800 от 24 октября 2024 года «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и исполнении уголовных наказаний» прокуратура Псковской области осуществляет соответствующий надзор за исполнением ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области законов, функционирующих в режиме следственных изоляторов и ежемесячно проверяет законность содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, осужденных. При этом нарушений, на которые ссылается истец В.А.О.., в ходе осуществления данного надзора прокуратурой области не выявлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, что в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области нарушений требований к оснащению камеры и обеспечению приватности при использовании санитарным узлом не установлено.

Вывод суда об отказе в удовлетворении административных требований согласуется с разъяснениями, данными в пунктах 14 и 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» о том, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума, следует, что к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что совокупность оснований для удовлетворения требований административного истца при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Оснований не доверять информации, изложенной в документах, представленных административными ответчиками, не имеется, доказательств опровергающих представленную информацию, материалы дела не содержат.

Судом установлено, что условия содержания административного истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области, отвечали требованиям действующего законодательства, а в случае отступления от установленных норм и правил, компенсировались альтернативными способами, что не запрещено законом.

Вывод суда об отсутствии нарушений личных неимущественных прав административного истца в период нахождения в указанном учреждении, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, соответствует материалам дела. Отбывание наказания предусматривает наличие неизбежного морального дискомфорта и бытовых неудобств, связанных с заключением. Незаконные действия административных ответчиков, ограничивающие основные права и свободы В.А.О. в большей мере, чем это установлено законом, и причинение ему страданий, судом не установлены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дана оценка обстоятельствам дела, по существу сводятся к несогласию административного истца с решением суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Апелляционная жалоба не содержат доводов, влияющих на правильность выводов суда первой инстанции, которым правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, при правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, соответственно, влияющих на законность и обоснованность судебного решения.

Руководствуясь статьями 307–309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 03 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца В.А.О. – без удовлетворения.

На состоявшиеся судебные акты может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное определение изготовлено 06 мая 2026 года.

Председательствующий (подпись) И.М. Панов

Судьи (подпись) В.А. Жбанков

(подпись) А.С. Тимаева

Копия верна.

Судья А.С. Тимаева