Решение № 12-757/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 12-757/2025

Дело № 12-757/2025 <данные изъяты>

УИД № 33RS0003-01-2025-002458-33


РЕШЕНИЕ

16 октября 2025 года г. Владимир

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Акимова Ю.Ю. в городе Владимире по адресу: Октябрьский проспект, д.40,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Стырана А.П. на постановление заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 №9.2-Пс/0145-РШ/213-вн-2025 от 12.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1.1 КоАП РФ, которым юридическое лицо -

общество с ограниченной ответственностью «МУПЖРЭП» (далее – ООО «МУПЖРЭП»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и почтовый адрес: <...>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

установил:

постановлением по делу ООО «МУПЖРЭП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1.1 КоАП РФ в связи с выявленными в ходе проведенной в период 03.06.2025 по 10.06.2025 внеплановой выездной проверки нарушениями требований к организации безопасного использования и содержания лифтов.

Защитник общества обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой, не оспаривая факт совершения правонарушения, просит, с учетом отнесения ООО «МУПЖРЭП» к субъектам малого и среднего предпринимательства, заменить назначенный обществу штраф в размере 10000 руб. на предупреждение, отметив, что обществом в кратчайшие сроки устранены выявленные нарушения, которые по своему характеру не имели тяжких последствий, не создавали угрозу причинения вреда имуществу и здоровью граждан.

В судебном заседании защитник Сурскова И.В. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание представитель управления Ростехнадзора не явился, извещен надлежащим образом. Неявка указанного лица не препятствует рассмотрению жалобы.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав защитника ООО «МУПЖРЭП», исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 9.1.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, кроме случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из сведений, содержащихся в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, на основании требования прокуратуры Владимирской области (7-34-2023/1312-25-20170001) в период с 03.06.2025 по 10.06.2025 в отношении деятельности ООО «МУПЖРЭП», связанной с использованием и содержанием опасных технических устройств, зданий и сооружений, процессов, связанных с их использованием и содержанием должностными лицами Центрального управления Ростехнадзора проведена внеплановая выездная проверка.

Проверка проведена по адресам расположения многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «МУПЖРЭП»: <...> Результаты проверки зафиксированы в акте выездной проверки от № 9.2-РШ/213-вн-А/0025-2025 от 10.06.2025 (л.д. 37-45).

В этот же день обществу выдано предписание об устранении выявленных нарушений (л.д. 46-54).

Согласно акту от 02.06.2025 внеплановая выездная проверка проведена в срок с 03.06.2025 по 10.06.2025.

Как следует из карточки паспорта ЕРКНМ уведомление о проведении проверки направлено 30.05.2025 в адрес общества по электронной почте mup33@inbox.ru (вх.№1006/02), а также размещено 01.06.2025 в ЕПГУ. Таким образом, порядок уведомления проверяемого лица о предстоящей проверке соблюден.

ООО «МУПЖРЭП» привлечено к административной ответственности в связи с тем, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной должностными лицами ЦУ Ростехнадзора в отношениидеятельности общества, связанной с использованием и содержанием опасных технических устройств, зданий и сооружений, процессов, связанных с их использованием и содержанием, выявлены подробно описанные в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении нарушения требований безопасного использования и содержания лифтов, предусмотренных:

- Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 № 1744;

- ГОСТ 55964-2022 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации». Дата введения 01.01.2023;

- ГОСТ 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке». Дата введения 20.03.2020;

- Техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, принятым решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824.

Наличие указанных нарушений заявителем в жалобе не отрицается.

Протокол об административном правонарушении 10.06.2025 составлен в присутствии защитника общества. Постановление вынесено при надлежащем извещении ООО «МУПЖРЭП» (л.д.65-70, 85).

Таким образом, установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.

ООО «МУПЖРЭП» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №50 от 23.04.2015, выданной Государственной жилищной инспекцией администрации Владимирской области.

Многоквартирные дома в г.Владимире по адресам: ул.Жуковского, д.20; ул.Комиссарова, д.33; Суздальский проспект, д.26, оборудованные лифтовыми механизмами, находятся в управлении общества, следовательно ООО «МУПЖРЭП» является владельцем лифтов, на которого возложена обязанность по организации их безопасного использования и содержания.

Обстоятельства совершения привлекаемым к ответственности лицом инкриминируемого административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- копией акта внеплановой выездной проверки от 10.06.2025 № 9.2-РШ/213-вн-А/0025-2025 (л.д. 37-45);

- копией предписания об устранении выявленных нарушений от 10.06.2025 № 9.2-РШ/213-вн-П/0025-2025 (л.д.46-54);

- копией протокола осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов по адресу: <...> от 03.06.2025 (л.д.55-57);

- копией протокола осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов по адресу: <...> от 03.06.2025 (л.д.58-61);

- копией протокола осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов по адресу: <...> от 03.06.2025 (л.д.62-64);

- копией протокола об административном правонарушении №9.2-РШ/213-вн-Пр/0077-2025 от 10.06.2025 (л.д. 65-70);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «МУПЖРЭП», согласно которой основным видом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение на договорной основе (л.д.107-118) и иными материалами дела.

В соответствии со ст.26.11. КоАП РФ, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Обстоятельств, которые не позволили бы Обществу выполнить требования законодательства, по делу не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, в материалы дела не представлено.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Все приведенные доказательства и установленные обстоятельства позволяют судье сделать вывод о том, что событие вменяемого административного правонарушения имело место, в связи с чем действия ООО «МУП ЖРЭП» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1.1 КоАП РФ.

В силу положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «МУПЖРЭП» принимались все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства, направленные на недопущение совершения административного правонарушения, а также доказательства объективной невозможности соблюдения действующего законодательства в области безопасного использования и содержания лифтов, не представлено, что свидетельствует о наличии вины.

Устранение выявленных нарушений в ходе проверки не свидетельствует об обратном.

Оснований для удовлетворения жалобы и применении норм ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенные обществом нарушения, выражающиеся в невыполнении обязательных требований по организации безопасного использования и содержания лифтов, установленные в том числе разделом «Требования безопасности» Приложения № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), принятому решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 №824, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Доводы жалобы о том, что обществом предпринимаются все возможные меря для недопущения правонарушений в области организации безопасного использования и содержания лифтов опровергается фактом выявления правонарушения.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права, предусмотренных КоАП РФ, не установлено.

Процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание ООО «МУПЖРЭП», являющегося малым предприятием (включено в реестр 01.08.2016) (л.д.107), назначено с учетом требований ст.4.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 №9.2-Пс/0145-РШ/213-вн-2025 от 12.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МУПЖРЭП» оставить без изменения, жалобу защитника общества Стыран А.П. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья <данные изъяты> Ю.Ю. Акимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>