Решение № 2-2373/2019 2-2373/2019~М-2129/2019 М-2129/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2-2373/2019

Дело №2-2373/2019 13 августа 2019 года

29RS0014-01-2019-003061-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период военной службы по призыву, произвести перерасчет размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в стаж период военной службы по призыву, произвести перерасчет размера пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что с 05 сентября 2018 года является получателем страховой пенсии по старости. 21 января 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости и о включении периода учебы в страховой стаж. Решением ответчика от <Дата><№> в перерасчете размера пенсии отказано в связи с тем, что период его обучения в Алма-Атинском высшем общевойсковом командном училище им. Маршала Советского Союза ФИО2 с 23 августа 1980 года по 19 июля 1984 года включен ответчиком в его общий трудовой стаж как учеба. Отказ в перерасчете пенсии считает незаконным, противоречащим действующему законодательству. Просит обязать ответчика включить в его страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 23 августа 1980 года по 19 июля 1984 года, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01 февраля 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что первоначальный размер пенсии истца определен пенсионным органом по наиболее выгодному для истца варианту, то есть по варианту, который не предусматривает включение периодов обучения в стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии. Конвертация пенсионных прав истца произведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях». Истец обращался с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором просил произвести перерасчет с 21 января 2019 года. При обращении он предоставил военный билет, справку от училища и архивную справку. Согласно представленным документам спорный период являлся периодом обучения. Истцу выплачивалась именно стипендия, а не иное денежное довольствие. Офицерская должность была ему присвоена после прохождения обучения. Оспариваемый период включен в общий трудовой стаж истца как период обучения. Просила в иске отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель установил в части 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, исходя из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год периодов, имевших место до 01 января 2015 года, указанных в части 12 данной статьи. При этом указанные периоды учитываются при определении суммы коэффициентов, если они по выбору застрахованного лица не были учтены при исчислении размера страховой части трудовой пенсии.

С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), который предусматривает право на страховую пенсию путем учета пенсионных коэффициентов (баллов) с учетом заработной платы, страхового стажа, возраста выхода на пенсию. Индивидуальные пенсионные коэффициенты определяются как за периоды трудовой деятельности, так и за периоды, не отраженные в качестве страховых.

Согласно п. 2 ст. 3 указанного Закона страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ Российской Федерации «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.

Положения ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривали оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Согласно п. 3 ст. 30 Закона расчетный размер трудовой пенсии зависит от величины стажевого коэффициента. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>, пенсия назначена в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

21 января 2019 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии за периоды до 01 января 2015 года в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала), предоставив справку Военного комиссариата Архангельской области от <Дата><№>, в соответствии с которой он действительно проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ в период: с 01 августа 1980 года по 19 июля 1984 года – курсант Алма-Атинского высшего общевойскового командного училища им. Маршала ФИО2, с 19 июля 1984 года по 26 июля 1989 года – проходил военную службу по контракту.

В материалах пенсионного дела истца содержится также архивная справка от <Дата><№>, выданная республиканским государственным учреждением «Центральный архив Министерства обороны Республики Казахстан», в которой указано, что по архивным документам – книге алфавитного учета личного состава Алма-Атинского высшего общевойскового командного училища – установлено, что ФИО1, <***>, проходил действительную военную службу в вышеупомянутой войсковой части в период с 23 августа 1980 года (приказ <№>) по 19 июля 1984 года (<№> от <Дата>), направлен в распоряжение ком. САВО приказом МО СССР.

В соответствии с архивной справкой федерального государственного казенного учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от <Дата><№> в приказе начальника Алма-Атинского высшего общевойскового командного училища имени Маршала Советского Союза ФИО2 от <Дата><№> значится:

«Нижепоименованных кандидатов зачислить курсантами 1 курса Алма-Атинского высшего общевойскового командного училища имени Маршала Советского Союза ФИО2

из числа выпускников суворовских военных училищ

Калининское СВУ

- ФИО1 (дата зачисления не указана)».

В приказе начальника Алма-Атинского высшего общевойскового командного училища имени Маршала Советского Союза ФИО2 значится:

«В соответствии с приказом МО СССР № 0681 от 19 июля 1984 года приказываю:

Нижепоименованных офицеров, окончивших Алма-Атинское ВОКУ в 1984 году, полагать убывшими с 21 июля 1984 года в очередной отпуск с последующим убытием к месту службы:

…21. Л-т ФИО1 (инициалы не раскрыты, воинское звание так в документе), место проведения отпуска Киргизская ССТ пгт Быстровка, место службы г. Алма-Ата».

Разрешая спор суд исходит из того, что оснований для возложения на ответчика обязанности включить для исчисления расчетного размера страховой пенсии по старости период обучения в Алма-Атинском высшем общевойсковом командном училище им. Маршала Советского Союза ФИО2 с 23 августа 1980 года по 19 июля 1984 года в страховой стаж как период службы по призыву с начислением пенсионных баллов в количестве 1,8 балла за год военной службы по призыву не имеется, поскольку при первоначальном назначении пенсии истцу в расчет общего трудового стажа уже был засчитан период его учебы в данном училище.

Кроме того, суд приходит к выводу, что учеба в военном училище не относится к периодам военной службы по призыву в соответствии с требованиями ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Размер страховых пенсий по старости определяется в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с пунктом 12 которой коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву), 6 - 8 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 04 июня 2011 года № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», составляет 1,8.

На основании ст. 11 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего до 01 марта 1993 года, то есть на период обучения истца в военном училище, граждане, принятые в военно-учебные заведения, состояли на действительной военной службе и именовались курсантами. На них распространялись обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы. Они и их семьи пользовались правами, льготами и преимуществами, предусмотренными законодательством для военнослужащих срочной службы и их семей.

Таким образом, в период обучения истец являлся курсантом и имел правовое положение военнослужащего срочной службы, однако пенсионные коэффициенты (баллы) начисляются только за периоды военной службы по призыву, а не за период обучения, который приравнивается к прохождению военной службы для целей исчисления страхового стажа для назначения пенсии. Несмотря на одинаковое с военнослужащими срочной службы правовое положение, истец службу по призыву не проходил.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, что также было предусмотрено и ранее действовавшим законодательством.

Периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», учитываются только в страховой стаж.

В связи с этим у пенсионного органа не имелось оснований для перерасчета размера пенсии ФИО1, поскольку учеба в военном училище не относится к периодам военной службы по призыву. Срок обучения в военном училище с 23 августа 1980 года по 18 июля 1984 года был включен ответчиком в страховой стаж истца. С 19 июля 1984 года истец начал проходить службу по контракту.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии зависел от величины стажевого коэффициента. При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понималась суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию.

Включение периода обучения в страховой стаж истца на размер пенсии не повлияло, поскольку конвертация пенсионных прав истца произведена по п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусматривавшего возможность включения периодов обучения в общий трудовой стаж в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонному) о возложении обязанности включить в страховой стаж период военной службы по призыву с 23 августа 1980 года по 19 июля 1984 года, произвести перерасчет размера пенсии с 01 февраля 2019 года отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Москвина