Решение № 2А-554/2024 2А-554/2024~М-373/2024 М-373/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-554/2024

Дело № 2а-554/2024 КОПИЯ

УИД 52RS0028-01-2024-000612-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 17 июня 2024 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Демаковой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области ФИО2,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Володарский» к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Володарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1, указав в обоснование административного иска следующее.

Приговором Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> к 8 годам лишения свободы. Приговором Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. <данные изъяты> УК РФ. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 23 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбывания наказания по заявлению <данные изъяты> осужденному ФИО1 установлен административный надзор в соответствии с п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего).

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями:

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 следующих суток.

запрет пребывания в зданиях и на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних (детские сады, школы, оздоровительные лагеря и т.п.);

запрет выезда за пределы территории Нижегородской области;

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение Семеновского районного суда Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № г. по административному иску <данные изъяты> к ФИО1 об установлении надзора вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Володарский» как лицо в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет ему был разъяснен порядок административного надзора, и он был предупрежден о последствиях несоблюдения им административных ограничений.

ФИО1 не женат, детей на иждивении не имеет, проживает по адресу регистрации <адрес> матерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Трудоустроен в <данные изъяты>. Спиртными напитками не злоупотребляет.

В связи с изменениями внесенными в п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2024 г., в целях предупреждения совершения им новых преступлений или правонарушений, оказания на ФИО1 профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, административный истец с учетом уточненных требований просит поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> установить дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Нижегородской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России «Володарский» ФИО4 заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что сам знает, где ему можно находиться, а где нельзя.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит административное исковое заявление Отдела МВД России «Володарский» подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Закона.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2-3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п.2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (п.3).

В силу пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п.7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений, исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Судом установлено, что приговором Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, к 8 годам лишения свободы. Приговором Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.ст. <данные изъяты> УК РФ. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания по приговору Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 23 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 19.05.2023г. из <данные изъяты> по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Судимость ФИО1 погасится по истечении 8 лет после отбытия наказания - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области по заявлению <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 следующих суток.

запрет пребывания в зданиях и на территориях воспитательно-образовательных и иных учреждений для несовершеннолетних (детские сады, школы, оздоровительные лагеря и т.п.);

запрет выезда за пределы территории Нижегородской области;

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение Семеновского районного суда Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № г. по административному иску <данные изъяты> к ФИО1 об установлении надзора вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России «Володарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет ему был разъяснен порядок административного надзора, он был предупрежден о последствиях несоблюдения им административных ограничений.

Для регистрации ему были определены вторая и четвертая среда каждого месяца с <данные изъяты>

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, жалоб со стороны соседей не поступало. К административной ответственности за время нахождения под административным надзором не привлекался.

Однако согласно пояснениям представителя административного истца, а также рапорта <данные изъяты> младшего лейтенанта полиции ФИО5 и объяснений, приложенных к рапорту, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился у <данные изъяты>, где проходил праздник, посвященный окончанию учебного года «Последний звонок», в непосредственной близости от несовершеннолетних.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 данную информацию не опроверг, пояснив, что он пришел к Дворцу культуры, где проходил праздник последнего звонка со своей мамой ФИО6, которая хотела увидеть внучку и передать ей подарок, мать сказала ему стоять между домами 15 и 16 по <адрес>, которые находятся в непосредственной близости с Дворцом культуры, где проходил детский праздник.

Учитывая, что ФИО1 осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении него установлен административный надзор, срок которого в настоящее время не истек, а также учитывая изменения, внесенные Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в соответствии с которыми обязательными ограничениями для лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего являются ограничения в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административных исковых требований в данной части и необходимости дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде запрещения ФИО1 посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Указанные дополнительные ограничения конкретизируют ранее назначенные административные ограничения, соответствуют целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуально профилактического воздействия, учитывая характер совершенного им преступления.

Суд не находит основания для удовлетворении административного иска в части установления дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории Нижегородской области, поскольку указанное ограничение в отношении ФИО1 уже установлено вступившим в законную силу решением Семеновского районного суда Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № г. по административному иску <данные изъяты> к ФИО1 об установлении надзора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Володарский» к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В удовлетворении административного иска в части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Нижегородской области - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья п/п А.С. Демакова

Копия верна.

Судья:

Резолютивная часть объявлена 17 июня 2024г.

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2024г.