Решение № 12-424/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 12-424/2017

Дело 12-424/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

Г.Навашино 21 сентября 2017 года

Судья Навашинского районного суда Нижегородской области Мельникова Ю.А., с участием представителя ООО «МКТ-Авто» ФИО1, действующего на основании доверенности, рассмотрев жалобу ООО «МКТ-Авто» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МКТ-Авто»,

Установил:

постановлением № 18810152170614088466 от 14.06. 2017 года врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 ООО «МКТ-Авто» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с приведенным постановлением, ООО «МКТ-Авто» обжаловало его, основания и доводы не согласия с приведенным постановлением подробны изложены в жалобе, направленной в суд.

Представитель ООО «МКТ-Авто» ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, просит ее удовлетворить.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, данные о надлежащем извещении административного органа в материалах дела имеются.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

В соответствии с п.23.5 ПДД РФ, утвержденных постановлением от 23.10.1993 г. № 1090 Правительства РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, под "тяжеловесным грузом" понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению N 2.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 02 июня 2017 года в 04.01 часов по адресу: Нижегородская область, г.о. Навашинский, подход к трассе Н.ФИО3 со стороны г.Муром, 5км+300 м, водитель, управляя транспортным средством (в составе автопоезда) марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак *** свидетельство о регистрации транспортного средства № ***, в нарушение п.23.5 ПДД, ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 7,94 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение + 5,87%)/ с осевой нагрузкой 7,66 т на ось № 3, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение + 2,13%), (предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства № 272 от 15.04.2011 г.), акт № 44679 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 02.06.2017 г.

Собственником данного транспортного средства является ООО «МКТ-Авто», что подтверждается материалами дела и не оспаривается участниками судебного разбирательства.

В силу ст. 2.6.1 КоАП РФ 1. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

2. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «МКТ-Авто» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: постановлением № 18810152170614088466 от 14.06. 2017 года по делу об административном правонарушении; актом N 44679 от 02.06.2017 г. измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, со сведениями о нагрузке на ось с учетом погрешности, общей массе с учетом погрешности; свидетельством о поверке № АА 3290726 средства измерения, системы дорожного весового и габаритного контроля; иными материалами дела.

Материалами дела установлен факт превышения нагрузки на оси №№ 3и 4.

Судом установлено, что система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС, Госреестр № 42677-14 прошла поверку, что подтверждено свидетельством о поверке № АА 3290726. Оснований сомневаться в объективности системы дорожного весового и габаритного контроля СВК-2РВС не имеется.

Данная система дорожного весового и габаритного контроля предназначена для автоматических измерений осевой нагрузки, нагрузки от колеса (группы колес) движущегося транспортного средства, определения его общей массы, измерений габаритных размеров, скорости и межосевых расстояний.

Ответственность по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ наступает именно за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Из изложенного следует, что именно движение крупногабаритного и тяжеловесного транспорта должно быть организовано таким образом, в том числе с учетом дорожных, метеорологических условий, характера движения транспортного средства, чтобы не было превышения нагрузки как в области осей, так и общей массы транспортного средства.

Постановление Правительства Нижегородской области от 27.05.2008 г. № 207 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области» содержит перечень таких дорог.

Рассматриваемый участок дороги относится к автомобильным дорогам регионального значения.

Расчет допустимых осевых нагрузок для конкретного транспортного средства производится из расчета того, что дороги регионального значения рассчитаны на осевую нагрузку 10 тонн/ось. При этом также учитывается число колес на оси. (Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272.

Представленный договор аренды № 2, заключенный 30 декабря 2016 года между ООО «МКТ-Авто» и ООО «Грейт», не может быть принят во внимание.

Заявителем ООО «МКТ-Авто» не представлено достаточно доказательств надлежащего исполнения условий договора аренды по состоянию на дату фиксации правонарушения.

За период с 30.12.2016 г. (дата заключения договора) по 02.06.2017 г. (дата фиксации правонарушения) произведена единичная оплата по договору аренды, в то время как договор аренды предусматривает ежемесячную оплату по договору.

Сам договор аренды не содержит запрета на использование арендодателем ООО «МКТ-Авто» транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, свидетельство о регистрации транспортного средства № ***, в период действия договора аренды.

Таким образом, указанный договор объективно не свидетельствует о нахождении данного транспортного средства в законном владении именно ООО «Грейт» на момент фиксации правонарушения.

Кроме того, суд обращает внимание, что у ООО «МКТ-Авто» имелась возможность после получения 26 июня 2017 года постановления № 18810152170614088466 от 14.06.2017 года обратиться в административный орган с предоставлением необходимых документов, свидетельствующих о нахождении вышеназванного транспортного средства в пользовании и владении иного лица, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности иного лица.

Суд обращает внимание, что арендатор ООО «Грейт» и арендодатель ООО «МКТ-Авто» располагаются по одному и тому же юридическому адресу, а именно: *******, директором ООО «МКТ-Авто» является ФИО4, а директором ООО «Грейт»-ФИО5.

В состав учредителей указанных организаций входит одно и то же лицо (Л. К.А.). Сведения об иных учредителях дают основание сделать вывод о том, что иные учредители являются родственниками: учредители ООО «МКТ-Авто» ФИО4, ФИО6, учредители ООО «Грейт» ФИО5 ФИО7

В качестве одного из основных видов деятельности указанных организаций является «деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам».

В силу изложенного, суд полагает, что заявителем не представлены достаточные доказательства, подтверждающие доводы ООО «МКТ-Авто», дающие основания для освобождения заявителя ООО «МКТ-Авто» от административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное в совокупности, суд находит установленной вину ООО «МКТ-Авто» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При определении административного наказания административным органом в полной мере были учтены характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, ввиду чего был сделан вывод о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 150 000,00 руб.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

постановление № 18810152170614088466 врио заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МКТ-Авто» оставить без изменения, жалобу ООО «МКТ-Авто» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в 10-ти дневный срок со дня получения его копии.

Судья Ю.А. Мельникова