Решение № 2-3754/2017 2-3754/2017~М-3104/2017 М-3104/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-3754/2017

Дело № 2-3754/17

(публиковать)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» ноября 2017 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Фокиной Т.О.,

при секретаре судебного заседания Злобиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Первомайского района г. Ижевска об оспаривании отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратилась в суд с иском к Администрации Первомайского района г. Ижевска, которым просит признать отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки незаконным и сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии в соответствии с планом жилого помещения и экспликацией по состоянию на 2017 год.

Свои требования истец мотивирует тем, что она и ФИО2 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Во время проживания на данной жилплощади, в целях повышения уровня благоустройства и комфортности проживания в квартире была произведена перепланировка квартиры, а именно: демонтированы перегородки между коридором № (согласно экспликации к поэтапному плану) и кухней №, изолирована жилая комната №, соответственно площадь коридора № увеличилась, составила 3,8 кв.м., площадь кухни № составила 6,59 кв.м. В результате перепланировки квартиры общая площадь квартиры уменьшилась на 0,4 кв.м., а подсобная площадь квартиры увеличилась на 3,2 кв.м. Администрация Первомайского района города Ижевска на ее обращение ответила отказом со ссылкой на п. 2 ст. 24 ЖК РФ и было предложено оформить разрешение на переустройство и перепланировку жилого помещения на основании проектной документации, выполненной по факту и оформить акт выполненных работ. Поскольку перепланировка уже произведена, оформить акт выполненных работ на основании проектной документации не представляется возможным, так как это противоречит требованиям ст. 48 Градостроительного Кодекса РФ и статье 29 ЖК РФ. Факт того, что проведенная перепланировка квартиры не нарушает законные права и интересы проживания жильцов дома и не создает угрозы их жизни или здоровью, а также соответствуете противопожарной, санитарным и иным требованиям, подтверждается согласованиями с ООО «УК-Ижкомцентр», ГУАиГ, Фондом противопожарной безопасности.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие. Учитывая положения ст. 167 ч. 3, 5 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, уведомленных о времени рассмотрения дела надлежащим образом.

От представителя ответчика Администрации Первомайского района г. Ижевска поступил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, согласно которому считает, что отказ в согласовании перепланировки квартиры по адресу: <адрес>, принят законно. Относительно требований о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, оставляет решение на усмотрение суда.

Суд, изучив представленные истцом доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

Трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности истцу ФИО1 (2/7 доли) и ФИО2 (5/7 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

В соответствии с копией экспликации к поэтажному плану здания, в котором расположена спорная квартира, по состоянию на 1993 год, ранее спорная квартира состояла из коридора – 6,9 кв.м., туалета – 0,9 кв.м., ванной – 2,0 кв.м., кухни – 7,1 кв.м., жилой комнаты – 9,1 кв.м., жилой комнаты – 17,9 кв.м., жилой комнаты – 10,6 кв.м. Общая площадь квартиры составляла 54,5 кв.м. и включала жилую площадь – 37,6 кв.м. и подсобную площадь – 16,9 кв.м.

Согласно экспликации к техническому плану жилого помещения по состоянию на <дата>, собственником спорной квартиры были произведены изменения ее конфигурации, в соответствии с которой демонтированы перегородки между коридором № и кухней №. В результате внесенных в конфигурацию спорной квартиры изменений она стала состоять из следующих помещений: коридора – 10,7 кв.м., туалета – 0,9 кв.м., ванной – 2,0 кв.м., кухни – 6,5 кв.м., жилой комнаты – 9,1 кв.м., жилой комнаты – 14,3 кв.м., жилой комнаты – 10,6 кв.м. В результате перепланировки общая площадь квартиры составила 54,1 кв.м. и включает жилую площадь – 34,0 кв.м. и подсобную площадь – 20,1 кв.м.

На основании ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Сопоставление технических планов квартиры по адресу: <адрес> позволяет сделать вывод о том, что в указанном жилом помещении имела место перепланировка, поскольку истцом произведены изменения, повлекшие внесение изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.В соответствии с п. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.

Согласно п. 3.1.51 Решения Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 года № 112 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Первомайского района города Ижевска», согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки жилых помещений, расположенных на территории Первомайского района г. Ижевска, отнесено к компетенции Администрации Первомайского района г. Ижевска.

Таким образом, проведенная в жилом помещении по адресу: <адрес> перепланировка отвечает признакам самовольной, поскольку совершена при отсутствии основания ее проведения – решения органа местного самоуправления.

Впоследствии истец ФИО1 обратилась в Администрацию Первомайского района г. Ижевска с заявлением о согласовании перепланировки занимаемой квартиры.

Администрацией Первомайского района г. Ижевска в согласовании перепланировки квартиры отказано (сообщение от <дата> №). Отказ мотивирован тем, что истцом не представлен полный перечень документов, необходимый для рассмотрения заявления по существ, в частности не представлен проект перепланировки жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно положениям п. 4 ст. 26 ЖК РФ, по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки, должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Согласно п. 1 ст. 27 ЖК РФ, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных п. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В нарушение требований п.п. 3 п. 2 ст. 26 ЖК РФ истцом для разрешения вопроса о согласовании самовольной перепланировки спорной квартиры не представлен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Как следует из п. 1 ст. 27 ЖК РФ, не представление гражданином для согласования перепланировки всех указанных в п. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что имевший место отказ Администрации Первомайского района г. Ижевска УР в согласовании перепланировки квартиры по адресу: <адрес> постановлен законно, поскольку основан на требованиях п. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Между тем, в силу ст. 29 п. 4 ЖК РФ, суду предоставлено право сохранять своим решением самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из экспликации к техническому плану квартиры по адресу: <адрес> по состоянию на <дата>, проведенная в ней перепланировка соответствует требованиям законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы иных граждан, не представляет угрозы их жизни и здоровью, что подтверждается полученными согласованиями контролирующих органов: Архитектора Первомайского района г.Ижевска, Фонда пожарной безопасности, управляющей компании.

В ходе рассмотрения дела не установлено, что перепланированное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном состоянии в соответствии с экспликацией к поэтажному плану здания по состоянию на <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Первомайского района г. Ижевска об оспаривании отказа в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить частично.

В удовлетворении требования ФИО1 к Администрации Первомайского района г. Ижевска о признании незаконным отказа в согласовании перепланировки – отказать.

Требование ФИО1 к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии – удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии согласно экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на <дата>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня его принятия.

Судья: Т.О. Фокина