Решение № 2-567/2018 2-567/2018 ~ М-367/2018 М-367/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-567/2018

Дело № 2 – 567 / 2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Харрасова Н.М.,

при секретаре Афзаловой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ» о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности и назначении указанной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обращалась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. Отказ ответчик мотивировал отсутствием требуемого стажа. Истец просит обязать ответчика включить в специальный педагогический трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ученических отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочную страховую пенсию и обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования поддержали. Просят назначить пенсию в соответствии со ст.23 Федерального закона «О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 15.12.2001 года №166-ФЗ – с 1 числа того месяца, в котором лицо обратилось с заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика - ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ» ФИО3 иск не признала, показала суду, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что не выработан стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Ученический отпуск ФИО1 отнесен к категории дополнительных, однако не связан с характером выполняемой работы. В случае включения периода ученических отпусков в стаж работы для назначения пенсии просит назначить пенсию не с ДД.ММ.ГГГГ, как просит истец, а со дня ее обращения с заявлением о назначении пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично.

В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 трудовая деятельность, связанная с осуществлением педагогической деятельности, начата ДД.ММ.ГГГГ и она продолжает осуществлять данный вид деятельности по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево РТ» с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, ссылаясь на то, что истец не имеет необходимого 25 летнего трудового стажа. Льготный трудовой стаж определен ответчиком в 24 года 7 месяцев 20 дней.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости ответчиком не включены оспариваемые истцом периоды ученических отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной страховой пенсии является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец ФИО1 обратилась с вышеуказанным иском в суд.

При оценке доводов сторон и представленных доказательств суд руководствуется следующим.

В силу ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (ч.1);

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4)

К правоотношениям сторон при определении специального трудового стажа по педагогической деятельности применимо Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516.

В соответствии с п.5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Как установлено, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования <данные изъяты> по специальности «Педагогика и методика начального образования». В оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлялись учебные отпуска на основании приказов работодателя, что подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком.

Требования истца о включении периодов нахождения ее в ученических отпусках суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд. Периоды нахождения в ученических отпусках законодателем приравниваются к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения спорных периодов из льготного стажа по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 Правил от 11 июля 2002 года № 516.

Таким образом, следует включить в специальный стаж педагогической деятельности истца, не включенные ответчиком периоды ученических отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 5 месяцев 3 дня.

Что касается требований истца в части назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (ч.1)

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. (ч.2)

Принимая во внимание то, что льготный трудовой стаж истца ко дню обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости составил более 25 лет (24 года 7 месяцев 20 дней - неоспариваемый ответчиком период + 5 месяцев 3 дня - подлежащие включению), всего 25 лет 23 дня, суд считает, что иск ФИО1 в части признания за ней права на досрочную страховую пенсию подлежит удовлетворению.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с представлением всех необходимых документов ФИО1 обратилась в УПФ ДД.ММ.ГГГГ. Однако в ее назначении необоснованно отказано решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения истец выработала необходимый трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Поэтому требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, как просят истец и ее представитель. Поэтому иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194, 196 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» включить в стаж работы ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды ученических отпусков:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г.Азнакаево Республики Татарстан» назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.

Судья Харрасов Н.М.

Решение не вступило в законную силу.